Предлагается финансировать оборону за счет роста налога на прибыль, страхования, акцизов (с дополнениями)

Во вторник литовский Минфин выступил с предложением привлечь дополнительные средства на оборону за счет увеличения ставки налога на прибыль на один процентный пункт, увеличения акциза на топливо и введения налога на часть договоров страхования.

Кроме того, будут выпущены оборонные облигации и ежегодно будет выделяться 25 млн евро на гражданскую безопасность от доли подоходного налога с населения (GPM), приходящейся на муниципалитеты.

Дополнительный 1 процент в ставке налога на прибыль отразится на бюджете только в 2026 году, сейчас она составляет 15%. Чтобы иметь дополнительные средства на оборону в 2025 году, министерство предлагает продлить срок действия временного банковского солидарного взноса на год.

"Мы ожидаем, что исключительные обстоятельства, сложившиеся в финансовом секторе, сохранятся как минимум до 2025 года, поэтому закон (временный солидарный взнос - BNS) корректируется, чтобы обеспечить дополнительные доходы", - сказала министр финансов Гинтаре Скайсте на пресс-конференции во вторник.

Взнос за 2025 год, как и за 2024 год, предлагается рассчитывать исходя из чистого процентного дохода 2019-2022 годов. Ожидается, что будет собрано около 60 миллионов. евро.

«По сути, это временный налог, который не может быть постоянным». То, что представила оппозиция, Банк Литвы оценил предложение - от него (в будущем - BNS) будет нулевой доход в евро", - сказал Г. Скайсте.

Также предлагается увеличить льготную ставку налога на прибыль для малых компаний с 1 до 6%, отказаться от специальных режимов налогообложения прибыли для секторов страхования и здравоохранения, а также ограничить вычет за автомобили, связанные с экологичностью.

"Основной дополнительный доход от повышения ставки корпоративного налога будет в 2026 году, но в связи с тем, что корпоративный налог уплачивается заранее, часть дохода будет уже в 2025 году", - сказала Г. Скайсте.

Более высокое налогообложение этих видов прибыли обеспечит Фонду обороны дополнительные 46 млн евро в 2025 году и более 163 млн евро - в 2026-2027 годах, говорят в министерстве.

Кроме того, предлагается вернуться к предыдущей инициативе правительства: более чем в два раза - с 45 тысяч до 20 тысяч евро – снизить верхний предел годового дохода для тех, кто работает по удостоверениям бизнеса. Зарабатывающие более 20 тысяч евро, должны зарегистрировать свою индивидуальную деятельность, налогообложение которой не меняется.

По данным Г. Скайсте, 84 процента оборота владельцев лицензий на ведение бизнеса составляет менее 20 тысяч. евро, поэтому изменения не коснутся их.

Предлагаемые изменения в регулировании бизнес-лицензий (оплата фиксированной GPM) предусматривают, что их держатели могут продавать до 20 тысяч лицензий. стоимости товаров и услуг в год и до 2 тысяч евро для юридических лиц, больше не будет бизнес-лицензий на долгосрочную аренду недвижимости, а разрешения будут выдаваться на 30 и более дней подряд.

Также, помимо дополнительного плана по повышению акцизов в ближайшие три года, предлагается повысить на 6 центов акцизы на все виды топлива (акциз и налог на добавленную стоимость).

По словам министра финансов, эти изменения сделают топливо в среднем дороже на 6 центов.

Решения по акцизам добавят в Фонд обороны почти 142 млн евро в 2025 году, более 157 миллионов евро – в 2026 году и почти 173 миллиона евро - в 2027 году.

Кроме того, предполагается собрать дополнительные средства за счет введения 10 проц. взноса по договорам страхования, за исключением страхования жизни и гражданской ответственности физических лиц.

Г. Скайсте подчеркнула, что такой налог применяется во многих странах Евросоюза.

«Страховой сектор является эксклюзивным, он не облагается налогом на добавленную стоимость. Однако в других странах применяется особое налогообложение страхового сектора (...). Поэтому мы предлагаем рассмотреть возможность налогообложения объемов страхового сектора", - сказала министр.

По словам Г. Скайсте, рынок еще будет консультироваться по поводу взносов в договоры страхования, поэтому его можно будет применять только с середины 2025 года.

Этот новый вклад в безопасность принесет дополнительные 50 миллионов. евро в 2025 году и после 100 млн евро в 2026-2027 годах, подсчитали в министерстве.

По данным Минфина, если Сейм примет предложения в 2025 году, в госбюджет можно будет собрать дополнительно 297,8 млн долларов. евро, в 2026 году – 421,2 млн. евро, в 2027 году – 436,5 млн. евро.

Часть средств муниципального GPM идет на гражданскую безопасность

Министерство также предлагает, чтобы государство могло брать кредиты как у физических, так и у юридических лиц на оборону страны, но стоимость долга не должна быть выше 2 процентов. С этой целью планируется выпуск оборонных облигаций, которые будут подготовлены на основе государственных сберегательных облигаций.

"Если общественности будет удобнее понимать, что это оборонные облигации, мы можем назвать долговые бумаги более понятными для общественности названиями", - сказала Г. Скайсте.

Также предлагается, чтобы 25 млн евро из доли GPM. приходящейся на муниципалитеты, будут ежегодно направляться на нужды гражданской защиты.

«Таким образом, будет развита инфраструктура жилья, будут выделены средства на инициативы по предотвращению и обеспечению готовности, а также будут предоставлены необходимые инструменты и материалы для обеспечения подготовки программы гражданской защиты в случае кризиса», - говорит Г. Скайсте.

По данным МВД, потребность в финансировании программы укрепления и развития гражданской защиты составляет 150 млн евро.

Так называемый пакет Фонда обороны, представленный министерством, состоит из девяти законов, а также концепции Закона о страховых взносах, которая предусматривает дополнительное налогообложение договоров страхования.

Предложения обещают внести в Сейм уже этой весенней сессией.

Министерство финансов заявляет, что эти предложения позволят увеличить финансирование обороны примерно до 3% от ВВПК к 2030 году.

Ассигнования на национальную оборону увеличивают, чтобы быстрее развить дивизию в Литовской армии и принять немецкую бригаду.

Фото: Paulius Peleckis/BNS
Giedrius Gaidamavičius, Saulius Jakučionis, Roma Pakėnienė.