Что важно знать в преддверии референдума О МНОЖЕСТВЕННОМ ГРАЖДАНСТВЕ?

Dalia Henke/Seimo kanceliarijos nuotrauka (aut. – Olga Posaškova).

Что важно знать в преддверии референдума О МНОЖЕСТВЕННОМ ГРАЖДАНСТВЕ?

2024 год станет для Литвы годом важнейших выборов, так как населению предстоит участвовать не только в выборах президента страны, членов Сейма ЛР и Европейского парламента, но и в референдуме о множественном гражданстве, по результатам которого возможно изменение статьи 12 Конституции ЛР.

Референдум состоится 12 мая следующего года, одновременно с выборами президента, и определит, смогут ли граждане страны, приобретающие гражданство другого дружественного Литве государства, сохранить паспорт гражданина ЛР. Почему этот вопрос столь важен для Литвы?

ЕЖЕГОДНО ГРАЖДАНСТВА ЛИТВЫ ЛИШАЮТСЯ ОКОЛО 1000 ЧЕЛОВЕК

Председатель Всемирной общины литовцев Даля Хенке (Dalia Henke) говорит, что референдум – это попытка решить давно назревшую проблему утраты литовцами, получившими гражданство другой страны после 11 марта 1990 г., статуса гражданина Литвы. В настоящее время данное условие предусмотрено статьей 12 Конституции ЛР, которая, по сути, означает запрет гражданам Литвы, принявшим гражданство другого государства в силу сложившихся определенных жизненных обстоятельств, на сохранение гражданства Литвы. Как утверждают эксперты в области конституционного права, данное положение можно изменить только на основании референдума.

– В результате гражданство Литвы ежегодно утрачивают более 1000 человек. В ходе состоявшегося в 2019 году референдума большая часть активного населения страны высказалась за то, что такая ситуация для них неприемлема, а лишение гражданства вследствие принятия ими в определенных жизненных обстоятельствах гражданства другого государства, является неверной практикой. К сожалению, почти миллиона голосов, отданных за изменение статьи Конституции, оказалось недостаточно, так как планка принятия положительного решения по вопросу, вынесенному на референдум, установлена очень высоко. Теперь нас ожидает вторая попытка, которая, с большой степенью вероятности, должна увенчаться успехом, – говорит Д. Хенке.

БОЛЬШЕ ГРАЖДАН – БОЛЬШЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ

По словам собеседницы, вопрос сохранения гражданства имеет особую важность не только для представителей литовских эмигрантов, которых запрет на наличие гражданства Литвы и другой страны одновременно касается непосредственно, но и для всего литовского народа и его будущего, так как современные демографические тенденции обуславливают постоянное снижение числа людей, получивших гражданство Литвы по рож­дению.

– Мы – одна из немногих оставшихся в Европе стран, гражданство которой утрачивается при приобретении гражданства другой страны. Этим мы ослабляем наше государство, так как чем больше граждан Литвы, чем шире область их распространения, чем слышнее их голоса, тем сильнее и выше наша безопасность, тем больше перспектив, открывающихся перед Литвой. Например, имеющие гражданство США и Литвы лица имеют гораздо больше возможностей влиять на важные для нашей страны политические процессы из-за Атлантического океана, чем те, кто лишился литовского паспорта. Так что это вопрос политического влияния нашей страны, – убеждена Д. Хенке.

КАКИЕ ВОПРОСЫ ЧАЩЕ ВСЕГО ВОЗНИКАЮТ В СВЯЗИ С СОХРАНЕНИЕМ ГРАЖДАНСТВА?

Однако вопрос множественного гражданства пока вызывает у части общества определенные сомнения и опасения. Гражданство – это соответствующие обязательства перед государством, поэтому возникают вопросы, какой стране отдадут предпочтение имеющие гражданство двух и более государств лица в ситуации потенциальных споров или конфликта интересов, в какой стране они будут проходить военную службу при возникновении такой обязанности. Какую позицию займет лицо, получившее гражданство другой страны, одновременно сохранив гражданство Литвы и возможность участия в политической жизни обоих государств, в случае возникновения споров между странами по определенным вопросам.

Скептически настроенные в отношении множественного гражданства лица также апеллируют к общему смыслу и значению гражданства. Основанием для гражданства, согласно одному из подходов, можно считать и активное участие лица в социальной, экономической, политической и культурной жизни государства. Согласно такому пониманию, литовское происхождение не гарантирует автоматического получения гражданства Литвы, т. е. если литовец выбирает проживание, работу и прочие связи в другой стране и является обязанным перед нею в результате получения гражданства данной страны, а по отношению к своей родине испытывает ностальгию или любовь, то, какой бы сильной она ни была, это еще не является достаточным основанием для сохранения гражданства Литвы.

ВОПРОС БУДЕТ ВЫНЕСЕН НА РЕФЕРЕНДУМ

12 мая следующего года на референдум вынесено предложение об изменении положения статьи 12 Конституции. Предлагается следующая новая формулировка: «Гражданство Литовской Республики присваивается по рождению или на других предусмотренных конституционным законодательством основаниях и в порядке. Конституционное законодательство также определяет основания и порядок утраты гражданства Литовской Республики».

В случае получения согласия граждан Литвы из Конституции будет удалено следующее утверждение: «Никто не вправе иметь гражданство Литовской Республики и другого государства одновременно, за исключением отдельных случаев, преду­смотренных законодательством». Решение об изменении положения Конституции будет принято, если его поддержат более половины имеющих право принимать участие в выборах и внесенных в списки избирателей граждан Литвы, т. е. 1,2 млн человек.

Если народ проголосует за изменение Конституции, порядок множественного гражданства будет регламентирован конституционным законодательством ЛР.