9 мая в Евросоюзе отмечают День Европы

В Брюсселе в субботу прошёл день открытых дверей: тысячи людей посетили здание Еврокомиссии и нескольких других официальных организаций накануне празднования Дня Европы, который отмечается 9 мая.

В этом году украинский флаг развевается рядом с флагами стран-членов Евросоюза, демонстрируя солидарность Европы. Среди приглашённых на День открытых дверей — украинские музыканты.

С 9 мая 1950 года страны Евросоюза отмечают День Европы, в это день была подписана декларация Шумана. Роберт Шуман, занимавший тогда пост министра иностранных дел Франции, предложил создать Европейское объединение угля и стали. Шуман заявил, что при создании такого института военные действия между странами будут невозможны и невыгодны. Странами основателями ЕОУС стали Франция, (Западная) Германия, Италия, Нидерланды, Бельгия и Люксембург. Европейское объединение угля и стали считается предшественником Европейского союза.

Европейский Союз становится все более влиятельным игроком на международной арене, и его трансформация ускорилась после вторжения России в Украину.

«Война в Украине представляет собой серьезную проблему для нашей европейской архитектуры мира», — заявила в пятницу председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.

Заявление президента фон дер Ляйен в преддверии Дня Европы

Дорогие европейцы, сегодня наш континент сталкивается с тенями прошлого, которое, как мы думали, давно осталось позади.

Жестокая война, бессмысленная агрессия и разрушенные города. Миллионы невинных людей покидают свои дома. Народ, отчаянно пытающийся определить свое будущее.

Европа стоит на стороне Украины. В то же время вторжение Кремля напоминает нам, почему мы отмечаем День Европы. День, когда родилась наша мирная, процветающая и единая Европа.

Семьдесят два года спустя Европа стала сильнее и сплоченнее, чем когда-либо. Мы едины в поддержке наших украинских друзей.

Мы восстанавливаемся после кризиса COVID. Государства-члены уже получили 100 миллиардов евро из нашего фонда восстановления NextGenerationEU.

Огромные инвестиции обеспечивают миллионы рабочих мест и каждый день создают новые возможности в Европе.

Мы прилагаем все усилия, чтобы защитить климат и сделать наш континент независимым от импортируемой ископаемой энергии.

Наш Союз создает правила, которые определят цифровую эпоху за пределами наших границ.

Европа смогла добиться всего этого, потому что мы были едины и полны решимости.

Вот почему я убеждена и оптимистична в отношении того, что наш Союз может справиться с вызовом, который ставит перед нами война на Украине.

Этот путь показывают граждане Европы. Миллионы европейцев — во всех уголках нашего Союза и из всех слоев общества — мобилизовались, чтобы помочь своим нуждающимся соседям. Миллионы открыли двери украинским беженцам. Миллионы прислали этой стране еду и одежду или сделали пожертвование.

Больше, чем когда-либо, европейцы чувствуют себя принадлежащими к одной европейской семье. Это наполняет мое сердце гордостью.

С днём рождения, Европа. И всех вас с Днем Европы!

То, что более семи десятилетий назад началось с торгового блока, объединившего бывшие войны, сегодня превратилось в политически влиятельную организацию, поставляющую оружие Киеву и вводящую беспрецедентные санкции против России.

ЕС также бросает вызов Китаю, извлекая горькие уроки из Brexit и четырех лет пребывания Дональда Трампа на посту президента в Соединенных Штатах.

Но аналитики говорят, что Сообществу предстоит пройти долгий путь, чтобы стать стратегически независимым гигантом, таким, за который, в частности, борется Эммануэль Макрон, президент Франции, председательствующей сегодня в ЕС.

«По сути, превращение Европы в геополитического игрока требует большего, чем некоторые политические или институциональные изменения», — сказал Люк Ван Мидделаар, работавший некогда в кабинете Германа ван Ромпея, бывшего бельгийского президента Европейского совета.

По его словам, ЕС действительно «перешел Рубикон», решив профинансировать на 1,5 млрд евро поставку оружия в Украину. Это «ошеломляющий» поворот в пацифистской истории Сообщества.

По словам Ван Мидделаара, ЕС имеет плохо определенную стратегию в отношении своих ближайших соседей, причем не только в отношении России, но и в отношении «серой зоны» стран, стремящихся вступить в Сообщество, включая Украину.

Прагматический федерализм

Ожидается, что Макрон, переизбранный на второй срок, будет еще более энергично добиваться своих целей, что разделяют и некоторые другие лидеры.

Европейский союз нуждается в «прагматическом федерализме», чтобы государства-члены не могли накладывать вето на решения, поддерживаемые подавляющим большинством других членов, заявил во вторник премьер-министр Италии Марио Драги в заявлении для депутатов Европарламента.

По его словам, если будет пересмотр договора, то это должно быть сделано "смело и уверенно".

«Мы находимся на перепутье, это несомненно», — сказал новостному агентству AFP Фабиан Зулег, глава Центра европейской политики в бельгийской столице.

По его словам, когда 24 февраля Россия вторглась в Украину, «все изменилось».

«Многие табу нарушены, и страны предпринимают действия, которых они сами никогда не ожидали», — сказал Зулег.

По словам эксперта, это коснулось не только внешней политики и политики безопасности ЕС, но и сельского хозяйства, миграции, промышленной политики и других сфер.

«Мы можем решить использовать этот момент, чтобы обеспечить такие процессы принятия решений, компетенций, такие законы, которые необходимы в Европейском союзе», — сказал Зулег.

Он сказал, что некоторые решения все равно придется принимать вместе, но отдельные группы могли бы работать в меньшем межправительственном формате, где это возможно.

Отменить вето?

Европейский парламент в среду призвал Европейский союз переписать рамочные договоры блока в ответ на просьбы европейских граждан, принявших участие в широких публичных консультациях по конференции о будущем Европы. За последние месяцы на основании обращений граждан внесено 49 предложений.

К ним относится голосование квалифицированным большинством, предложенное Макроном и Драги для облегчения принятия решений в Сообществе.

Другое предложение состоит в том, чтобы предоставить Еврокомиссии более широкие полномочия в таких областях, как оборона или здравоохранение, которые обычно находятся под эгидой государств-членов.

По словам одного из дипломатов ЕС, «более 90% из этих предложений могут быть реализованы без изменения договора».

Среди других стран, которые могут поддержать изменения к договору, называют Испанию, Бельгию, Нидерланды и Люксембург.

Аналитики предупреждают, что противники этого предложения — небольшие государства ЕС, опасающиеся потерять право вето, — скорее всего, поначалу будут хранить молчание.

Если большинство членов ЕС решат, что необходимы изменения в договоре, в Европейском совете может состояться голосование, за которым последуют переговоры.

«Нам необходимо получить простое большинство в Совете», — сказал другой дипломат ЕС.

Но любой новый текст договора потребует ратификации или одобрения всеми 27 странами ЕС.

Предыдущие усилия по реформированию ЕС не всегда были успешными.

В 1992 году избиратели Дании отклонили Маастрихтский договор, узаконивший современный Европейский союз, и одобрили его лишь через год после того, как на переговорах в Копенгагене были одобрены исключения в четырех суверенных областях: о единой валюте, юстиции и полиции, обороне и гражданстве ЕС.

В 2005 году французские и голландские избиратели отклонили так называемый проект конституции ЕС.

Фото: ec.europa.eu