Аудит: в госведомствах Литвы растет количество нарушений правовых актов

Госведомства в Литве все чаще нарушают правовые акты, сообщил журналистам государственный контролер Арунас Дулькис, отметив, что это серьезный сигнал. Госконтроль Литвы проверил более 23 млрд. литов расходов, что составляет 93% всех использованных выплат.

На пленарном заседании Сейма 13 октября 2015 года А. Дулькис представил выводы Госконтроля о финансовых отчетах госбюджета и национального бюджета за 2014 год и об отчетах четырех фондов - Приватизации, Резервного, Гарантийного фондов и Фонда обязательного страхования здоровья. Выводы о прекращении эксплуатации Игналинской АЭС и отчете SoDra будут представлены 15 октября.

Как позднее на пресс-конференции уточнил А. Дулькис, Госконтроль проверил более 23 млрд. литов расходов, что составляет 93% всех использованных выплат.

"В ряде случаев использования бюджетных ассигнований ощущались нехорошие тенденции - анализ последних 2-3 лет показывает увеличение количества нарушений при составлении правовых актов в 3-9 раз, а это уже очень серьезные сигналы", - сказал А. Дулькис.

Но, по его словам, общее количество рекомендаций и замечаний всем государственным ведомствам уменьшилось: в прошлом году было более 800 рекомендаций, в этом году - более 500.

"Или мы более точны с рекомендациями, или ведомства стали честнее выполнять свою работу", - сказал в заключение государственный контролер.

Как сообщалось ранее, в этом году Госконтроль Литвы провел аудит и в Министерстве иностранных дел, во время которого оценивал, целесообразно ли министерство использовало средства из бюджета, предназначенные для выполнения своих функций. Одна из областей внешней политики Литвы, за которую ответственно министерство, - помощь развивающимся странам. В 2014 году государство потратило на это более 105 млн. литов. Министерство располагало 10% этой суммы, остальная часть этих средств роздана через другие учреждения. Соответствовало ли их использование приоритетам и целям, установленным государством, - неизвестно, так как министерство, соблюдая закон о развиваемом сотрудничестве и гуманитарной помощи, только ведет статистику, но не проводит оценку, отмечается в выводах аудита.

Похожая ситуация сложилась и в области предоставления гуманитарной помощи. В 2014 году государство через различные учреждения использовало для этой цели более 1,2 млн. литов (только половина из них - через министерство). Так что, и в этой области не контролируется, должным ли образом другие учреждения использовали средства. Помимо этого, действует положение закона, что за выполнение приоритетов при предоставлении гуманитарной помощи ответственно Министерство иностранных дел, но до сих пор Литва не определила их.

"Мы рекомендовали министерству принять меры, которые показали бы хозяйственный взгляд государства на использование бюджетных средств. Мы надеемся на стремление министерства измениться и на инициативу совершенствовать законодательную базу так, чтобы учреждение могло должным образом выполнять порученные ему функции", - сказал госконтролер А. Дулькис.

Второй год подряд аудиторы указывают министерству на ошибки при использовании государственных средств. Министерство покупает услуги, нарушая требования Закона об общественных закупках. В 2014 году без процедуры общественных закупок покупало услуги, связанные с командировками, не контролировало должным образом выполнение заключенных договоров, купила услуги за сумму, которая на 16,5 млн. литов превысила запланированную. В 2013 году, не соблюдая требования Закона об общественных закупках, министерство купило товары и услуги за 6 млн. литов. Аудиторы придерживаются строгой установки - законы нужно соблюдать, а в том случае, когда они не соответствуют потребностям общества, их установки нужно совершенствовать.

"Всеобщее соблюдение законов - это общественное достояние и богатство страны, а нарушение установленных в обществе правил и порядков - общественное зло, поэтому жители нашей страны обоснованно надеются на принципиальные действия и требуют реальной ответственности служащих за свои действия. К сожалению, множество ошибок говорит о недостаточной трудовой культуре государственной службы и низкой квалификации специалистов, совершающих покупки. Мы надеемся, что результаты нашего аудита подтолкнут к существенным изменениям и будут значительной помощью для руководителей учреждения при принятии решений о повышении компетенции персонала и управлении министерством на основе принципа ответственности", — сказал А. Дулькис.

Аудит Госконтроля выявил также неэффективное использование средств Департаментом туризма Литвы.

Департамент туризма Литвы, возглавляемый Министерством экономики, в 2014 году не работал должным образом и неэффективно потратил 753 тыс. евро, такие результаты аудита Госконтроль Литвы распространил 28 июля 2015 г.

«Во время аудита министерство и подвластные ему учреждения добровольно учли замечания аудиторов и выполнили их рекомендации. Но некоторые ошибки исправить уже нельзя - деньги потрачены нерационально, не соблюдались правовые акты. Помимо этого, из-за ненадлежащего контроля над поставщиками туристических услуг есть риск, что государству могут грозить иски путешественников, понесших ущерб», - говорится в сообщении Госконтроля.

Контролеры указали, что департамент не проверял организаторов путешествий, у него не было системы оценки риска, порядка консультирования предприятий. Контролеры также высказали замечания по поводу других учреждений Министерства экономики, например, Национальное бюро аккредитации обучало экспертов, хотя не должно это делать. Помимо этого, министерство неправильно рассчитывалось с агентством поощрения экспорта «Предприимчивая Литва» (Versli Lietuva) - за его услуги платило не за фактически потраченное, а за среднее время - так якобы заплачено 221 тыс. евро.

В прошлом году после банкротства нескольких организаторов путешествий министр не продлил срок полномочий бывшей главы департамента Раймонды Бальнене. Новым руководителем департамента в январе этого года стала Юргита Казлаускене. После краха компаний был изменен закон, Департаменту туризма предоставлено больше прав и обязательств, связанных с контролем над организаторами путешествий. В прошлом году обанкротились организаторы путешествий Go Planet Travel и Fresh Travel, в этом году - Voyage Voyage.

На снимке: А.Дулькис представил выводы Госконтроля в Сейме. (фото с сайта http://www.vkontrole.lt)