Президент Литвы В. Адамкус:" Мы упрочим распространение демократии на Восток"

Речь президента Литвы Валдаса Адамкуса

Уважаемый господин министр, уважаемые дамы и господа дипломаты,
Каждый Новый Год предоставляет нам возможность оглянуться назад. Сегодня мы можем гордиться достижениями Литвы в области внешней политики в 2007-ом году, в числе которых следует особо отметить вклад Литвы в появление Лиссабонского договора, солидную региональную Вильнюсскую конференцию и целый ряд других дел. Достижения Литвы за прошедший год, как и достижения за всю её историю, свидетельствуют о том, как важно иметь единую внешнюю политику страны, а также профессиональную, целенаправленно действующую и способную координировать усилия других органов дипломатическую службу.

Членство Литвы в ЕС и НАТО сегодня многие считают само собой разумеющимся. Однако нельзя забывать и о том, что к этой цели мы стремились путем последовательной и упорной работы. Путь к ЕС и НАТО был для всех нас величайшим испытанием и величайшим достижением. Знания, опыт и восприятие работающих за рубежом литовцев были крайне значимыми для достижения данной цели. Вы смело демонстрировали лидерство, которое становилось еще более весомым благодаря поддержке и других органов и учреждений нашей страны. Сегодня, когда нами уже достигнуты эти цели, знаем ли мы, чего хотим от своего государства, своих политиков и своих дипломатов? Не случилось ли так, что членство в ЕС и НАТО позволило «расслабиться», в результате чего часть наших политиков стала легче относиться к своим обязанностям и ответственности во внутриполитической жизни? Партийные интересы и популизм оттесняют на политические задворки новые советы и предупреждения литовских дипломатов, которые были одними из наиболее важных на успешном пути к нашему членству в ЕС и НАТО.
Чего стоит хотя бы печальный опыт вступления в еврозону, когда представители определенных ведомств, демонстрируя полную веру в собственные силы, не прислушивались к предупреждениям дипломатов. Если бы несколько лет тому назад мы затянули потуже пояса, сегодня мы вместе со Словенией были бы в числе первых среди новых стран, которые ввели у себя евро.

Уже хотя бы этот урок ясно говорит нам о том, что литовской дипломатической службе не стоит зажимать свой огромный потенциал при решении важных для нашего государства вопросов. Необходимо интенсивное партнерство литовской дипломатической службы с другими государственными органами. Поэтому я призываю министерства к более тесному сотрудничеству со специалистами Министерства иностранных дел, использованию имеющегося у них опыта и наоборот – дипломатам стоит больше прислушиваться к мнению, высказываемому другими министерствами. Принятая в большинстве стран мира перекрестная ротация между дипломатической службой и другими учреждениями могла бы способствовать снижению разросшейся ведомственности.
Сегодня ни одно государство-член ЕС не представляет себе эффективной внешней политики без тесного и эффективного партнерства дипломатической службы с другими учреждениями страны. Литва не является и не может быть исключением.

Уважаемые,
Сегодня Европа признает роль Литвы в деле создания пространства стабильности, свободы и демократии в странах-соседях, расположенных к востоку от Европейского Союза. Мы должны стараться, чтобы политика открытых дверей ЕС и НАТО в ближайшее время была не только сохранена, но и подтверждена конкретными решениями в отношении Грузии, Украины и других готовых к членству стран. Последним событием, посредством которого наши партнеры, как на Западе, так и на Востоке оценили роль литовских дипломатов в деле создания безопасности и стабильности в регионе, было утвержденное голосами 56 государств председательствование Литвы в ОБСЕ.

Используя свой возросший за последние годы международный авторитет, Литва будет и в дальнейшем поддерживать расширение реформ и демократии в Украине, Беларуси, государствах Южного Кавказа, оказывать помощь в решении искусственным путем «замороженных конфликтов» в постсоветском пространстве и углублять содержание своего диалога со стратегическими соседями, а также расширять партнерство с другими западными демократическими странами. Мы не отказываемся и не откажемся от требований признать факт советской оккупации и возместить причиненный оккупацией ущерб, но вместе с тем также будем стремиться к диалогу с Россией. С другой стороны, реальность и национальные интересы страны заставляют нас изыскать возможности для диалога с Россией. Вне всяких сомнений, данный диалог с Россией может быть искренним лишь в том случае, если он будет основан на общих принципах и ценностях.

Эти наши устремления ставят новые задачи и перед дипломатической службой. Понимаю, что всех нас ожидает нелегкий период, который в наступившем году вовлечет политическую жизнь Литвы в водоворот парламентских выборов. Я верю в то, что предвыборный популизм не подорвет внешнеполитическое единство Литвы, не выбьет из равновесия отлаженный механизм дипломатической службы.

Верю, что Ваш ожидаемый вклад во внутреннюю жизнь страны будет достойно встречен. Дипломатическую службу ожидает множество дел, и трудно перечислить их все. Однако наиболее важными для нас были и будут те дела, которые укрепляют нашу государственность, повышают авторитет Литвы и создают благополучие для наших людей.

Во-первых, мы должны, как следует, подготовиться к председательствованию в ОБСЕ в 2011 и председательствованию в ЕС – в 2013 годах. Во время своего председательствования в ОБСЕ мы сможем еще более активно способствовать разрешению «замороженных конфликтов» в Молдове, на Кавказе, активно бороться за распространение демократических стандартов в Восточном измерении, прокладывать пути к Центральной Азии.

Я верю, что Сейм окажет твердую поддержку Лиссабонскому договору, который создаст более сильный и открытый Европейский Союз, у руля которого Литва будет стоять в 2013 году. Мы должны серьезно подготовиться к предстоящим вызовам: консолидировать силы не только за пределами нашей страны, но и внутри неё. При координировании дел ЕС Литва должна будет сформировать европейскую политику и эффективно координировать деятельность всех государственных ведомств. Мы должны создать условия для обмена опытом между различными органами и Министерством иностранных дел и формирования единой деятельности специальных атташе. Более активно координировать свою деятельность они стали лишь в Брюсселе. Их брюссельский опыт еще не всегда находит понимание в министерствах, где отраслевые интересы в большинстве случаев всё еще стоят во главе угла. Наша внешняя политика не сможет быть единой, если мы не гарантируем единого представления наших интересов в Европейском Союзе.

Во-вторых, в 2010 году мы хотим достичь следующих важных целей: получить положительное решение в вопросе введения евро и обеспечить основы энергетической независимости.

Мы обязаны как можно скорее завершить внутренние дела в сфере создания национального инвестора, и, самое позднее, в следующем году начать конкретные работы по строительству новой атомной электростанции. Следует незамедлительно приступить к возведению электромостов в Швецию и Польшу, интегрировать нашу энергосистему в европейские сети. В Европе мы обязаны активно и ответственно поднимать проблемы в области энергетической безопасности, с которыми Литва столкнётся в 2009 году, вести поиск альтернатив в области энергопоставок из соседних стран, включая Украину, срочно инвестировать в новые мощности в области генерирования энергии. Мы должны поддерживать усилия Европейской Комиссии по устранению энергетической изоляции стран Балтии и стремиться к упрочению общей внешнеэнергетической политики ЕС. Я поддерживаю предложения относительно того, что для решения данных вопросов необходимо создать качественно новое образование, в котором можно было бы сплотить лучшие силы дипломатов и наших энергетиков.
Я вижу возможность для сплочения наших усилий, чтобы в 2010 году Совет ЕС поддержал цель Литвы ввести у себя евро. Давайте стремиться к тому, чтобы мы одними из первых в регионе ввели у себя эту валюту. Мы должны преодолеть внутренние сбои и уже сейчас соответствующим образом согласовывать всю хозяйственную и фискальную политику нашего государства.

В-третьих, мы должны активно формировать и укреплять политику в области свободной торговли и миграционной политики ЕС. Я придерживаюсь мнения, что в наших интересах поощрять свободную торговлю и открытость, а не протекционизм. В ближайшее время совместными усилиями института Президента и Министерства иностранных дел мы инициируем дискуссию о торговой политике Литвы, которую я сегодня, к сожалению, не могу назвать иначе, как протекционистской. И от этого, прежде всего, страдают жители Литвы, получающие наименьшие доходы. Средства ЕС могут и должны быть использованы для встречи новых вызовов, для переквалификации рабочей силы, а не для создания защитных мер в области внешней торговли. Мы защищаемся от будущего вместо того, чтобы смело инвестировать в него.

Соответствующим образом мы должны решать и вопрос единого представления наших экономических интересов за рубежом. В настоящее время этим занимаются целых три органа. Давайте последуем примеру Северных стран, где экономические интересы страны представляют так называемые торговые службы, сплотившие наилучшие силы министерств иностранных дел, министерств хозяйства и деловых кругов.

Мы должны незамедлительно создать четкую миграционную политику Литвы, которая включила бы в себя не только заботу о нашей диаспоре, но и готовность к иммиграции из третьих стран, то есть к её разумной и целенаправленной либерализации, к сознательному участию в глобальной борьбе за «умы». Дипломаты должны как следует поработать с Министерством внутренних дел, чтобы действие принципа «одного окна» было успешным. Мы должны максимально либерализовывать визовый режим ЕС и свой национальный визовый режим со своими ближайшими соседями, чтобы Европа не стала для них еще одной труднопреодолимой твердыней.

Уважаемые дамы и господа,
Все эти цели были бы лишены смысла, если бы у государства отсутствовала духовная составляющая, которая проявляется в нашем патриотизме, национальном идентитете и культуре. Мы должны начать целенаправленную культурную политику Литвы за рубежом. Министерство культуры не всегда проводит культурную политику государства за рубежом и не объединяет своих усилий с нашими дипломатами для возрождения литовского культурного наследия в регионе, утверждения и возрождения Литвы в качестве исторического регионального культурного центра.

У нас славная история, охватывающая регион вплоть до Черного моря, где до сих пор звучит имя Литвы. Посредством вышеупомянутого и подобного ему сотрудничества мы будем не только распространять свою культуру за рубежом, но и упрочивать распространение демократии в таких государствах, как Беларусь. В сегодняшнем мире нельзя отгораживаться от своих соседей. Глобализированный мир и тесно переплетенные отношения между народами и людьми создают новую реальность, в которой благосостояние государства еще больше зависит от внешней политики, а внешняя политика – от общемировых тенденций. Поэтому в будущем мы все больше будем нуждаться в активной деятельности, профессиональной работе дипломатов и их вкладе во внутреннюю жизнь страны для того, чтобы совместными усилиями создавать открытую, динамичную и современную Литву. Желаю Вам удачи на этот поприще.

Вильнюс, 7 января 2008 года