Центр энергетической безопасности должен появиться в Литве

Когда союзники - не помощники
Идея о Центре энергетической безопасности в Литве начинает обретать реальные черты. Премьер-министр Гядиминас Киркилас поручил МИД изучить вопрос. Не хотел бы создавать - не поручал бы. Да и не так уж сложно сформировать эту структуру. Нужны помещение, банковские реквизиты, мозговой центр и немного денег для начала.
Видимо, решение, несмотря на демократические дискуссии, предопределено. Как сообщает портал "Delfi", директор департамента политики энергетической безопасности МИД Ромас Швядас назвал позицию внешнеполитического ведомства ясной - центр должен появиться в Литве.
Что он будет собой представлять? Тут ясности нет даже у элиты. Одни полагают, что это должна быть политическая структура, другие - что экспертная.
Пока не понятно, на что и как она будет влиять. Ведь что такое центр энергетической безопасности в идеале? Наивно представим такую картину. В Вильнюс - в МИД или в Дом правительства, или в штаб консерваторов - сходятся газовые, нефтяные трубы и линии электропередач, отсюда энергоресурсы распределяются по Европе, а лучше - по миру, и члены центра решают, какие вентили открутить, какие рубильники врубить, чтобы гарантировать поставки в страны-союзники. Но нет же, нет никаких таких труб, и ничего гарантировать в центре не смогут, потому что гарантии можно получить только в договорах с поставщиками.
На что же тогда будет пытаться влиять этот центр? Наверное, на общественное мнение стран-союзников, на политиков. Чтобы пытаться предлагать, например, альтернативные энергетические решения, снижающие зависимость от одного поставщика. Вероятно, задумано влиять и на страны-поставщики с помощью международных инструментов, используя политические методы. Но сделать это очень трудно, если не сказать больше - невозможно. И тут не одна причина.
Стоит ли сомневаться, что интеллектуальный ресурс центра планируется противопоставить энергетическому ресурсу России, от которого экономика Литвы и зависит? Тут, правда, возникает все тот же изощренный вопрос о том, как энергоресурсы, поставляемые в соответствии с договорами, могут влиять на политику страны-потребителя?
В конкретной ситуации, если доводить эти размышления до логического финала, то на примере Литвы мы видим: чем больше экономика страны зависит от энергоресурсов поставщика, тем более активна страна-потребитель в идеологическом противодействии государству, владеющему энергоресурсами. Выходит, постулаты, утверждающие зависимость политики от чужих энергоресурсов, не всегда верны. Россия уже не только не влияет на решения властных структур Литвы - даже от ее тени шарахаются в Сейме и правительстве. Но это внутренние дела. А на Россию идеологическими сентенциями уж точно не повлияешь. Новая концепция ее внешней политики предполагает прагматичное жесткое отстаивание интересов, но без конфронтации. Видимо, Кремль вообще не будет обращать внимания на неюридические "аргументы".
Тогда что же сможет делать этот центр? Для чего он, если его влияние на процесс будет столь незначительным? Директор Департамента госбезопасности Повилас Малакаускас считает, что будущая структура должна быть экспертным, а не политическим центром. Подход профессионала. Шеф госбезопасности и является главным в стране экспертом по реальным или гипотетическим опасностям. Но экспертные оценки будут профессиональными, если в основу анализа заложат не эмоции, клановые и политические групповые интересы, а реальные аргументы. Все же без геополитических аргументов такой анализ невозможен, ведь борьбу интересов держав никто не отменял, однако в любом случае экспертиза, по крайней мере, тайная, должна быть трезвой, не идеологизированной, иначе ошибочные выводы и рекомендации предопределены. Но от идеологии абстрагироваться трудно. Вот этой борьбой, видимо, и объясняется стремление Литвы открыть у себя центр. Его идеологами выступают консерваторы - открытые союзники США и активные оппоненты России. Может быть, и случайность, но Г.Киркилас дал указания, касающиеся центра, после визита в США.
Все это дает основания предполагать вероятность превращения центра не столько в экспертную, сколько в пропагандистско-идеологическую структуру, созданную в рамках борьбы интересов держав. А у Литвы, вероятно, есть и еще одна цель: застолбить, в том числе и с помощью этого центра, право на роль регионального лидера.
Предполагается, что Центр энергетической безопасности сначала будет национальным, затем охватит проблемы энергобезопасности региона и в итоге попадет под эгиду НАТО. Если обратить внимание, что вопросы энергетической безопасности естественным или искусственным образом выходят на первый план в геополитической борьбе, становится очевидным: статус Литвы существенно изменился бы, если бы в Вильнюсе разместился центр энергетической безопасности стран НАТО. И именно в такой возможности, а не в теоретически возможном недовольстве России кроются главные барьеры для создателей центра. Ему будет очень трудно вырваться за рамки национального, потому что станут противодействовать... союзники. Вспомним, как Польша "выдала" Литву, сообщив о ее возможных тайных намерениях разместить у себя элементы американской ПРО, чем вызвала дипломатический скандал и ослабила порыв Литвы на региональное лидерство под эгидой США. То же самое будет и здесь, но к Польше присоединятся и некоторые другие страны ЕС и НАТО, для которых выводы и вероятные "указания" из вильнюсского центра, если он обретет столь высокий статус, будут неприемлемы и по экономическим, и по моральным причинам. Станут ли умудренные опытом отношений с Литвой Париж и Берлин терпеть такой диктат? Сомнительно. К тому же на европейском пространстве есть определенная конкуренция между старожилами Старого света и США. Дадут ли Литве стать столь откровенным проводником американских интересов?
В новой концепции внешней политики России ее важнейшими европейскими партнерами названы Германия, Франция, Италия, Испания, Финляндия, Греция, Нидерланды и Норвегия. СМИ замечают: это приблизительно все основные партнеры России в газовой сфере. Так что со статусом будущего центра у Литвы явно будут серьезные проблемы...
Юрий Строганов, журналист "Экспресс-недели"