Манит заветная Литва

Перед нашей страной встают новые испытания, которые несет иммиграция.

(”Экспресс-неделя” Nr.39 # 24 cентября 2009)

Конечно, Литва еще не столь привлекательна для иммигрантов, как, скажем, Великобритания, страны Бенилюкса, Германия и страны Скандинавии. В настоящее время наши соотечественники все чаще сами выступают в роли иммигрантов, уезжающих за рубеж в поисках счастья и финансового благополучия. И все же некоторым наша страна кажется привлекательной, и они всеми возможными путями - и легальными, и нелегальными - стремятся попасть в нее. Потом приходит прозрение и выясняется, что и у нас жить непросто, как, впрочем, везде. И все же Литва чем-то привлекает иностранцев. Каковы же причины и проблемы нелегальной иммиграции в Литву? Усугубил ли положение мировой кризис? В этих и других вопросах разбирался корреспондент "Экспресс-недели".

Просятся в Литву
По данным службы регистрации жителей Министерства внутренних дел, в начале 2009 года в Литве проживали граждане 118 государств - всего 32902 иностранца. По данным Департамента статистики, общее число иностранцев составляет 0,98 проц. общего числа жителей Литвы.
Старший специалист административного отдела департамента миграции МВД Номеда Пикялите утверждает, что за девять месяцев текущего года больше всего прошений разрешить постоянно проживать в Литве подали граждане Белоруссии.
- С начала 2009 года мы получили 2560 прошений разрешить постоянно проживать в Литве от граждан Белоруссии - это 33,75 проц. всех поданных иностранцами прошений. За тот же период от граждан России мы получили 1468 прошений, т.е. 19,35 проц. всех прошений на проживание, поступивших в этом году, от граждан Украины - 1132 прошения, или 14,92 проц., и Турции 610 прошений - 8,04 проц., - рассказывает о статистике миграции этого года Н.Пикялите.
По данным Департамента миграции, в списке прошений на постоянное проживание в Литве из года в год лидируют граждане Белоруссии. В прошлом году белорусским гражданам выданы 2465 разрешений на постоянное проживание в Литве и удовлетворены 2608 прошений продлить разрешения с закончившимся сроком действия.

Какие дороги ведут к нам?
Причины, по которым граждане других государств решают обосноваться на территории Литвы, самые разные: кто-то воссоединяется с семьей, кто-то находит работу в нашей стране.
- Граждане Белоруссии подают больше всего прошений на разрешение проживать в Литве в связи с работой, учебой на дневных отделениях вузов, воссоединением с семьей и потому, что являются владельцами или совладельцами зарегистрированных на территории нашей республики предприятий. Граждане России самыми частыми причинами называют желание воссоединиться с семьей, то, что они являются владельцами или совладельцами зарегистрированного в Литве предприятия и то, что имеют разрешение работать в Литве. Жители Украины и Турции чаще всего обращаются с просьбой разрешить им работать в Литве, - перечисляет Н.Пикялите.
Разные источники прогнозируют, что вступление Турции в Евросоюз поднимет волну иммиграции турок в страны Европы, в том числе в Литву. Основную часть их составят трудовые иммигранты.
Но уже сейчас участились случаи расторжения трудовых контрактов с иностранцами. В связи с этим Департамент миграции советует работодателям после расторжения трудового договора оперативно в письменной форме сообщить об этом Литовский бирже труда, территориальной службе и Департаменту миграции. Это необходимо для того, чтобы иностранец после окончания договора успел вовремя покинуть территорию Литвы и не стал нелегалом.
Нередко иностранцы обращаются в Департамент миграции с просьбой предоставить им политическое убежище. В 2008 году 415 заявок на предоставление политического убежища в Литве подали граждане России, был наплыв жителей Чечни, на втором месте были граждане Белоруссии - 15 заявок, на третьем уроженцы Афганистана - 16, далее жители Узбекистана - 12, Грузии - 9, Кубы - 8, Шри-Ланки - 7, Сирии и Камеруна - по 6 и т.д. Меньше всего - по одной заявке на предоставление политического убежища - подали граждане Вьетнама, Алжира, Анголы, Ирана, Сербии, Сомали.

Нелегалов влечет Шенген
Наряду с легальными иммигрантами всегда существуют те, кто по тем или иным причинам пытается обойти литовские законы и нелегально попасть или пребывать на территории нашего государства. Часто нелегалы используют Литву как перевалочный пункт по пути в другие страны Шенгена.
Начальник управления превенции нелегальной миграции и контроля Службы охраны государственной границы Министерства внутренних дел Литвы Илона Чяпеленене говорит, что в последнее время пограничные службы Литвы все чаще задерживают нелегальных иммигрантов из Грузии.
- Недавно задержана группа из 8 человек грузинской национальности, пытавшихся нелегально пересечь границу Литвы. Мотивация нелегальных иммигрантов из Грузии в основном экономического характера - они ищут лучшей жизни. Но некоторые из них говорят, что бегут из неблагополучных районов Абхазии, - рассказывает И.Чяпеленене.
Недавно в прессе была опубликована информация о том, что 27 задержанных на границе грузин, которых поместили в Центр регистрации иностранцев, объявили голодовку, чтобы обратить на себя внимание прессы и государства. По словам одного из голодающих, их держат в заключении, запугивают депортацией и не обращают никакого внимания на их нужды.

Агрессивные иммигранты нам не нужны
По словам директора Центра регистрации иностранцев Робертаса Пятрайтиса, в настоящее время в центре содержатся 108 иностранцев. Большинство их - граждане Грузии, на втором месте граждане России - 42 человека.
- Грузин в Литву прибывает все больше. Ведут себя они очень агрессивно, не желают сотрудничать. Основная их мотивация: "Хочу жить лучше". Может быть, скоро мы столкнемся с той же проблемой, с какой столкнулась Польша. Уже сейчас известно, что на ее территории количество эмигрантов из Грузии превышает число иммигрантов из Чечни (30 тысяч). Недавно в Польше иммигранты из Грузии, сопротивлявшиеся депортации, забаррикадировались в центре регистрации иностранцев, и для их задержания пришлось проводить специальные операции. Нелегально пересекающие границу граждане Грузии часто противятся депортации, зачастую это люди, имеющие судимость или скрывающиеся от закона, - рассказывает Р.Пятрайтис.

Граница не совсем на замке
По данным Департамента миграции, в прошлом году за нелегальное пересечение границы Литвы и незаконное проживание на территории государства был задержан 71 гражданин России, 64 гражданина Белоруссии, 56 азиатских, 22 африканских государств, 16 граждан Украины, 16 Узбекистана, 3 из государств Центральной и Южной Америки и 5 человек без гражданства.
- Задерживают не только пытающихся нелегально перейти границу, но и лиц с закончившимися визами, и просящих политического убежища. После того как выявляется правонарушение, иммигранту назначается административное наказание, и он обязан покинуть Литву в указанный срок, - объясняет И.Чяпеленене.
Нелегальным иммигрантом становится не только лицо, нелегально пересекшее границу, но и пребывающее на территории Литвы с просроченной визой.
- Иммигрантов с просроченными визами, находящихся на территории страны, мы вычисляем аналитически - через базу данных. Или они уже пытались выехать из Литвы и предъявляли документ с истекшим сроком действия, - рассказывает И.Чяпеленене.
Задержанные нелегальные иммигранты из третьих стран часто не имеют личных документов и не предоставляют никаких сведений о себе. Но без данных о национальности человека и месте его жительства невозможно выслать его из страны - неизвестен пункт назначения. Тогда по постановлению суда его задерживают и отправляют в Центр регистрации иностранцев Службы охраны госграницы и держат его там, пока не установят его личность.
- Установление личности проводится совместно с посольствами и другими зарубежными учреждениями, после чего иммигранта депортируют на родину. Перелет или поездку нелегала оплачивает Литовское государство.

Иммигрант влетает нам… в лит
Задержание и депортация таких правонарушителей - процесс продолжительный и дорогостоящий.
- На содержание одного иммигранта в Центре регистрации иностранцев правительство выделяет 1600 литов в месяц. В эту сумму входят расходы на проживание, питание, административные и медицинские услуги. В центре иммигрант находится до окончания назначенного судом срока задержания, пока не удастся выяснить его личность и подготовить документы на его депортацию. В центре также содержатся и просящие политического убежища иммигранты, пока рассматривается их прошение и готовятся ответ и все необходимые документы, - поясняет И.Чяпеленене.
В 2008 году в Центре регистрации иностранцев проживали 330 иностранцев. По словам директора Центра регистрации иностранцев Р.Пятрайтиса, дольше всех - четыре года - в центре на содержании Литовского государства проживал гражданин Ирана.
Другие расходы связаны с услугами перевода на родной язык задержанного, т.к. иммигранты, как правило, не знают литовского языка. Кроме того, в эту сумму входят расходы на командировку работника, сопровождающего депортируемого. Если эмигрант, скажем, из Бангладеш, а во время перелета будет пересадка, например, в Рижском аэропорту, наши службы не имеют права оставить нелегала без надзора на территории другого государства, - говорит И.Чяпеленене.
В среднем билет из Литвы в Индию или одну из стран Африки стоит не одну тысячу литов. И если билеты нужны и депортируемому, и сопровождающему его лицу, это выливается в солидную сумму.
- Если иммигрант не сопротивляется депортации, он может следовать на родину без сопровождающего или его сопровождают только до того аэропорта, где будет пересадка. А если нелегал сопротивляется высылке, его депортируют в наручниках с сопровождением. Вот и сейчас среди бунтующих в нашем центре есть гражданин Грузии, которого, скорее всего, мы депортируем в Тбилиси с двумя сопровождающими офицерами. Конечно, перелет трех человек влетит нам в копеечку, - рассказывает Р.Пятрайтис.
До нынешнего года расходы на депортацию нелегалов не возмещались нашему государству. Затраты можно было вернуть только в том случае, если нелегал приехал в Литву по приглашению гражданина Литвы, - тогда по постановлению суда расходы взимали с пригласившего. Бывает, что нелегал сам оплачивает свою депортацию. Но в этом году планируется воспользоваться средствами Европейского фонда возврата, которые он выделяет на депортацию нелегальных иммигрантов на родину.
- Мы надеемся, что уже в этом году расходы на депортацию нелегалов покроет Европейский фонд возврата, - говорит И.Чяпеленене.
Наталия ФЕДЮШКИНА, "Экспресс-неделя"