Бизнесу комфортнее... в тени

Зажатое в угол предпринимательство находит новые способы уклоняться от налогов. Правда, Государственная налоговая инспекция (ГНИ) тоже не дремлет - находит и наказывает провинившихся. Обо всем этом беседуем с заместителем начальника ГНИ при Минфине ЛР Дайнюсом ДАУГИРДОЙ.

(”Экспресс-неделя” Nr.32 # 6 августа 2009)

- Говорят, теневая экономика развивается со скоростью света. Так ли это?
- Кажется, да. Наблюдая за поведением бизнеса, обусловленным замедлением экономического развития, и анализируя тенденции уклонения от налогов, можно заметить, что в последнее время распространились такие способы уклонения от налогов, как неучет доходов, нелегальная работа, перенос бизнеса на вновь учрежденное или купленное предприятие.
- Какие способы изобретены в нынешние трудные времена?
- Все чаще встречаются случаи, когда при нехватке оборотных средств люди вовремя не декларируют подсчитанные в бухгалтерском отчете доходы от продаж, отдаляя тем самым срок выплаты налогов, затягивают выписку счетов-фактур НДС на товары или имущество, хотя они давно переданы покупателю (напр., строители вместо договора о продаже квартиры начали заключать договор на строительный подряд квартиры, таким образом скрывая факт продажи).
Другое новшество - растет число фактов, когда предприятия декларируют поставку в страны ЕС (чаще всего - в Латвию) или экспорт в страны с льготным налоговым режимом, а на самом деле реализуют товары в Литве без подсчета доходов и уплаты налогов. Бывает, что руководители снимают со счетов предприятия крупные суммы и не возвращают их - используют на неподотчетные сделки и расчеты.
Следует упомянуть и такие злоупотребления, как предоставление беспроцентных кредитов ассоциируемым лицам с целью уклонения от налогообложения доходов, удовлетворение частных потребностей на средства предприятия, чтобы повысить отчисляемый НДС.
- Можете привести пример очень "хитрого" уклонения от налогов?
- Недавно в ходе проверки нескольких фирм, владеющих предприятиями общепита, были раскрыты факты мошенничества, когда с помощью интеллектуальных программ управления электронных кассовых аппаратов клиентам выдавались только промежуточные чеки. В течение нескольких месяцев на одном таком предприятии не было учтено, по предварительным данным, около 1,5 млн. лт., государство на этом потеряло НДС более чем на 300 тыс. лт.
Специалисты ГНИ при проверке кассовых операций выявили ежедневное проведение различных нефискальных хозяйственных операций. Клиентам ресторанов этой сети выдавались не окончательные чеки, а счета, своими внешними реквизитами почти не отличающиеся от фискального чека, однако их данные не сохраняются в отчетной документации. Выдаваемый клиентам чек-счет, по которому они платят за еду, не гарантирует, что уплаченные деньги будут учтены. Это промежуточный чек - позже его можно аннулировать.
При проверке нефискальных операций замечено, что систематически выполнялись те же операции: данные отпечатанных чеков-счетов аннулировались, полученные деньги не учитывались, в госбюджет не выплачивался НДС и другие налоги.
Владельцы одного вильнюсского предприятия общепита после проверки налоговых инспекторов признали свою вину и уплатили налоги, а вот проверка сети ресторанов, руководители которой не признаются в мошенничестве, продолжается. Фирме грозят немалые штрафы.
- Какая мера ответственности предусмотрена за уклонение от налогов?
- Хочется подчеркнуть, что ГНИ не спешит наказывать налогоплательщиков. Жесткие санкции применяются только к тем, что мошенничает сознательно, обманывает себя и государство. Честным налогоплательщикам ГНИ всегда готова помочь, проконсультировать, ответить на все интересующие их вопросы и вместе найти решение.
Что касается штрафов, то их размер зависит от тяжести проступка, от суммы скрытых налогов и т.п.
- Есть ли способ отсрочить выплату налогов, избежать пени?
- С учетом того, что сейчас участились случаи, когда у налогоплательщиков возникают налоговые недоплаты, не внесенные в госбюджет из-за нехватки средств, что в свою очередь связано с задолженностью за выполненные работы или предоставленные услуги финансируемого государством предприятия, ГНИ освобождает налогоплательщиков от пени или ее части, применяя положения Закона об администрировании налогов. Налогоплательщик может попросить освободить его от пени, насчитанной после неуплаты им налоговой недоплаты, размер которой соответствует сумме задолженности ему предприятия, финансируемого из госбюджета или бюджета самоуправления. Наряду с такой просьбой следует представить документы, доказывающие соответствующие требования налогоплательщика к государству (самоуправлению).
Напоминаем, что жители, у которых нет средств на своевременную оплату налогов, могут заключить договор налогового кредита и отсрочить выплату либо выплачивать налоги по частям. Такое решение налоговый администратор может принять по просьбе налогоплательщика, установив, что в случае незамедлительной уплаты налогов финансовое положение налогоплательщика станет критическим или у него возникнут серьезные трудности в выполнении других обязательств, а отсрочка поможет стабилизировать финансовое положение и выплатить налоговую недоплату позже.
- Каковы масштабы контроля за выплатой налогов?
- Масштаб осуществления ГНИ такого контроля в этом году по сравнению с 2008 г. почти не изменился: в первом полугодии 2009 г. осуществлено 5073 проверки (за тот же период 2008 г. - 5548). Но следует подчеркнуть, что в этом году налоговый администратор особое внимание уделяет анализу: анализирует показатели деятельности налогоплательщиков, сделки участников рынка, декларируемые и выплачиваемые налоги.
Следует отметить, что все больше точной информации о налоговых нарушениях администратору предоставляют честные предприниматели. ГНИ тщательно рассматривает такую информацию, чтобы избежать попыток предпринимателей избавиться от конкурентов.
Сведения о налоговых нарушениях поступают в инспекции также из Службы расследования финансовых преступлений, Таможенной службы и других инстанций. Это помогает сокращать время налоговых проверок.
- Какие поступления в этом году пополнили бюджет?
- Во-первых, при выявлении ошибок налогоплательщику предлагается их устранить, а санкции применяются только в случае уклонения от налогов. За такие нарушения в первом полугодии с.г. выявлено почти 206 млн. лт. дополнительных налоговых выплат в бюджет и связанных с ними сумм. В этом году эти суммы на 42 проц. больше, чем в 2008 г. (123 млн. лт.).
- Могут ли жители Литвы внести посильный вклад в выявление уклонения от налогов?
- Нельзя оставаться равнодушным к проявлениям теневой экономики. О зарплате "в конверте" и других нарушениях можно сообщать по короткому телефону 1882. Действующий уже три года телефон доверия создан как инструмент привлечения общественности к борьбе с теневой экономикой.
О налоговых нарушениях можно также сообщить по Интернету, заполнив на сайте ГНИ специальную анкету. Анонимность информации гарантируется.
Жители охотно сообщают о налоговых преступлениях. Только за первое полугодие с.г. (до 23 июля) по телефону доверия поступило 1494 сообщения (за январь-июль прошлого года - 1678).
По телефону 1882 можно также получить консультацию по вопросу уплаты налогов. Специалисты налоговой инспекции готовы дать квалифицированный ответ на все волнующие налогоплательщиков вопросы.
- Какие еще услуги, облегчающие процессы выплаты налогов, предлагает ГНИ?
- Чтобы помочь налогоплательщикам понять суть налоговой системы и предоставить им необходимую информацию, в начале года ГНИ в ходе осуществления налоговой реформы открыла на своем сайте страничку (баннер) "Изменения налогов в 2009 г." В этом разделе с самого начала налоговой реформы размещена постоянно пополняемая информация об изменении налоговой системы, а также ответы на вопросы налогоплательщиков.
На сайте ГНИ в этом году появился также новый раздел для зарубежных инвесторов. Другой новый раздел предназначен для новых налогоплательщиков. Здесь размещается информация для тех, кто, несмотря на кризис, собирается открыть свое дело. В разделе можно узнать, с чего начать бизнес, стоит ли предпочесть индивидуальную деятельность, учредить предприятие и др.
ГНИ напоминает, что на сайте www.youtube.com постоянно размещаются видеоматериалы, в которых налоговые специалисты подробно разъясняют изменения в налоговой системе.
Наряду с консультациями ГНИ ищет новые способы облегчения налоговой ноши налогоплательщиков.
Ивона ЯРОСЛАВЦЕВЕНЕ,