Социальная поддержка малоимущих семей

Одна из главных целей социальной поддержки - помочь удовлетворить необходимые потребности тем, чьи доходы недостаточны, а способность заботиться о себе по объективным причинам ограничена.

(”Экспресс-неделя” Nr.42 # 15 октября 2009)

Государственная система поддержки семей и детей состоит из двух основных частей. Это социальные выплаты - их семьи получают независимо от имущества и доходов, и поддержка семей с низкими доходами с учетом доходов и имущества.
Условия предоставления денежной социальной поддержки семьям и одиноким людям с учетом их имущества и доходов оговаривает Закон ЛР о социальной поддержке малообеспеченных семей и одиноко живущих лиц ("Žin.", 2003, № 73-3352; "Žin.", 2006, № 130-4889). Денежная социальная поддержка может быть двоякой. Это социальная поддержка и компенсация расходов на отопление, холодную и горячую воду.

Социальное пособие

Семья или одинокий человек имеют право на социальное пособие, если на момент обращения: 1) члены семьи/человек постоянно проживают в ЛР; 2) стоимость имеющегося на правах собственности указанного в законе имущества не превышает норматива; 3) доходы на каждого члена семьи или доходы одинокого человека меньше поддерживаемых государством доходов (ПГД - 350 лт.); 4) каждый совершеннолетний член семьи, одинокий человек или ребенок в возрасте 16-18 лет отвечает предусмотренным законом условиям.
Социальное пособие семье/человеку составляет 90 проц. разницы ПГД семьи/человека и среднемесячного дохода семьи/человека.

Как подсчитывается?

Размер социального пособия подсчитывается так: (количество членов семьи Х ПГД семьи/человека - средний доход семьи) Х 0,9 = месячное социальное пособие.
Если у одиноко живущего человека нет никаких доходов, социальное пособие подсчитывается так: (1 чел. Х 350 лт. - 0 лт.) х 0,9 = 315 лт. в месяц.
Если среднемесячный доход семьи из 5 человек, т.е. 2 взрослых и 3 детей, например, 2,6 и 12 лет, - 957 лт. (зарплата - 710 лт., выплата на ребенка до 3-х лет - 143 лт., на двух других детей - по 52 лт.), социальное пособие подсчитывается так: (5 чел. Х 350 лт.) - 710 лт.) х 0,9 = 936 лт. Следует учесть, что при назначении социального пособия семье, выплата на ребенка в доход семьи не включается.

Компенсации на отопление и воду

Правом на компенсацию расходов на отопление жилья, холодную и горячую воду пользуются члены семьи, декларировавшие место проживания на этой жилплощади, или одиноко живущий человек, если на момент обращения: 1) стоимость указанного в законе имеющегося на правах собственности имущества не выше норматива; 2) когда полезная площадь и затраты на отдельные виды энергии и топлива для отопления жилища не выше установленных нормативов, расходы на отопление жилья выше 20 проц. разницы доходов семьи или одиноко живущего человека и ПГД семьи/человека; 3) расходы на не превышающее норматив фактическое количество холодной воды составляют более 2 проц. доходов семьи/человека; 4) расходы на горячую воду, количество которой и затраты на отдельные виды энергии и топлива на нагрев воды не выше установленных нормативов, не превышают 5 проц. доходов семьи/человека, 5) задолжавшие за отопление жилья, горячую или холодную воду заключили договор с поставщиками энергии, топлива, воды о покрытии части долга путем ежемесячного возвращения не превышающей 20 проц. доходов семьи/человека суммы или суд вынес решение о покрытии долга; 6) каждый совершеннолетний член семьи, одинокий человек или ребенок в возрасте 16-18 лет отвечает хотя бы одному из условий получения социального пособия.

Нормативы

При расчете компенсаций применяются следующие нормативы:
* норматив полезной площади для каждой семьи: на одного члена семьи, декларировавшего это место жительства, или одинокого человека - 38 кв.м, на остальных членов семьи - по 12 кв.м;
* горячей воды - 1,5 куб.м. на одного члена семьи/человека в месяц;
* холодной воды и стоков - 2 куб.м. на одного члена семьи/человека в месяц, если для получения горячей воды используется централизованно поставляемая тепловая энергия, или 3,5 куб.м на одного члена семьи/человека в месяц, если для получения горячей воды используются другие виды энергии или топлива.
Семье/лицу компенсируются:
* превышающая 20 проц. разницы доходов и ПГД семьи часть расходов на отопление не превышающей норматив полезной площади с учетом не превышающих норматив затрат на энергию или топливо;
* превышающая 2 проц. доходов семьи/человека часть расходов на не превышающее норматива фактическое количество холодной воды и стоков;
* не превышающую 5 проц. доходов семьи/человека часть расходов на горячую воду, количество которой и затраты на отдельные виды энергии и топлива на горячую воду не превышают нормативов.

Считаем сами

Для большей ясности приведем несколько примеров расчета. Например, одиноко живущий безработный, зарегистрированный на Бирже труда и не имеющий других источников дохода, получает социальное пособие в размере 315 лт. (350 лт. Х 0,9 = 315 лт.), живет в квартире площадью 36 кв.м. Его доход - 315 лт.
Нормативы для расчета компенсаций: 38 кв.м - норматив полезной жилой площади; 1,5 куб.м - норма горячей воды; 2 куб.м - норма холодной воды и стоков. При стоимости отопления 6,3 лт. за 1 кв.м жилья этому человеку придется платить за него: 38 кв.м Х 6,3 лт./кв.м = 226,8 лт.
Расчет компенсаций:
* за отопление. Не имеющему других источников дохода и получающему только социальное пособие лицу расходы на отопление компенсируются полностью (226,8 лт.), так как его доходы (315 лт.) ниже ПГД на одного человека (350 лт.);
* за горячую воду. 5 проц. доходов человека составляют 315 лт. Х 0,05 = 15,75 лт. Поэтому за 1,5 куб.м воды ему придется платить 15,75 лт., а оставшаяся часть платы за воду будет компенсирована;
* за холодную воду. 2 проц. доходов человека составляют 315 лт. х 0,02 = 6,3 лт. Поэтому за 2 куб.м ему придется заплатить 6,3 лт., а остальная часть будет компенсирована.
Другой пример. Семья из 4-х человек, отец работает и получает минимальную месячную зарплату, мать не работает, воспитывает двух детей дошкольного возраста, проживают в квартире площадью 74 кв.м, доход семьи - 668,48 лт.
Нормативы для расчета компенсаций: 74 кв.м (38 кв.м. на одного человека + по 12 кв.м. на каждого последующего) - норматив полезной жилой площади; 6 куб.м - норма горячей воды; 8 куб.м - норма холодной воды и стоков. При стоимости отопления 1 кв.м жилья 6,3 лт. семье за отопление придется платить: 74 кв.м х 6,3 лт./кв.м = 466,2 лт.
Расчет компенсаций:
* за отопление. Расходы на отопление семье компенсируются полностью (466,2 лт.), если ее месячные доходы (668,48 лт.) ниже ПГД на семью (350 лт. х 4 чел. = 1400 лт.);
* за горячую воду. 5 проц. доходов семьи составляют 668,48 лт. х 0,05 = 33,42 лт. Поэтому за 6 куб.м воды семье придется заплатить 33,42 лт., а остаток будет компенсирован;
* за холодную воду. 2 проц. доходов семьи составляют 668,48 лт. х 0,02 = 13,37 лт. Поэтому за 8 куб.м семье придется заплатить 13,37 лт., а остальная часть будет компенсирована.
Этой семье также положено социальное пособие, которое при назначении компенсаций должно быть включено в ее доходы.

На какой срок?

Социальное пособие и компенсации назначаются на определенный период. Пособие назначается на 3 месяца, начиная с первого дня месяца, указанного в прошении-заявке, если на момент обращения члены семьи/человек владели правом на получение такого пособия. Компенсации назначаются на 3 месяца, начиная с первого дня месяца, когда семья/человек получили право на их получение, но не более чем за два месяца, прошедших со дня подачи прошения-заявки, если на момент обращения и в период назначения компенсаций члены семьи/человек имели право на их получение.
Социальное пособие и компенсации могут назначаться на период менее 3 месяцев, если известны причины, по которым семья/человек в течение этого периода лишится права на получение поддержки, или изменится величина поддержки.
При подсчете пособий и компенсаций учитываются доходы после вычета подоходного налога и взносов социального страхования, а также алиментов.

Леонилия ПЯРМИНЕНЕ