Спасение телефона спасения

Телефон спасения 112 и сам нуждается в помощи. Финансовой и организационной.

(”Экспресс-неделя” Nr.38 # 17 cентября 2009)

Единый телефон спасения 112 в Литве отметил пятилетие. Отрапортовали, что число абонентов центра спасения достигло 7 млн. человек - это как если бы каждый житель Литвы минимум дважды в год обратился за помощью. За сутки таких обращений в центре насчитали в среднем до 4 тысяч. И еще похвалились, что вот-вот будет запущена в действие система быстрого определения местонахождения абонента мобильной связи, набирающего телефон 112 в любой точке страны. Впору гордиться, если не знать, что без такой системы в любой другой стране Европы центр не мог бы существовать ни дня. А у нас как в анекдоте - бассейн открыли, а воду в него налили только через 5 лет…

Что со спутника не видно

Общеевропейский телефон спасения 112 - аналог американского 911 - в Литве внедрялся на средства Евросоюза. Выбрали самый экономный вариант - в столице центр приема звонков разместили в пожарно-спасательной части, в городках поменьше попросту присвоили данный номер диспетчерским комиссариатов полиции. Получилось, что человек звонит в единую службу спасения в случае пожара или сердечного приступа, а попадает в полицию, а потом вынужден перезванивать по назначению. Причем телефонный номер "скорой помощи" в каждой мобильной сети свой - мало кто знает его заранее.
Что касается системы определения местонахождения звонящего с мобильного телефона, то на ее оборудование средств не осталось. Их и не выделили изначально, утверждает руководство Республиканского центра спасения. Кроме того, в Законе о связи не хватало статьи, предусматривающей обмен информацией о местонахождении абонента между государственной службой спасения и частными компаниями мобильных сетей. Руководство центра в первые два года это мало огорчало. На всякий случай обещали, что скоро смогут определять место звонящего с мобильного - как профилактика против "телефонных хулиганов". А на третий год выяснилось, что такая услуга - не роскошь, а необходимость. Еврокомиссия прислала соответствующее напоминание, в котором говорилось, что без спутниковой системы определения места звонка граждане Евросоюза на территории Литвы не чувствуют себя безопасно. И если такая система не будет внедрена в ближайшее время, стране грозит крупный штраф в размере 500 млн. евро.

Здесь играем, здесь не играем

Когда внедрение системы определения местонахождения абонента взялись обсуждать в правительстве, операторы мобильных сетей заявили, что у них нет необходимого оборудования. А поскольку оно не является необходимым в оказании услуг связи населению, тратить на него собственные средства коммерческие компании не станут. Поэтому в поправке к Закону о связи наряду с обязательством в адрес операторов мобильных сетей бесплатно предоставлять информацию о местонахождении абонента в службу спасения было вписано обязательство государства выделить всем трем компаниям средства на приобретение и установку соответствующего оборудования.
Год назад правительство выделило деньги, компании обзавелись необходимым оборудованием. Однако система определения места звонящего вступила в действие только на территории Вильнюса и Вильнюсского района. В МВД полагали, что этого достаточно, пока не получили еще одну директиву Еврокомиссии с требованием внедрить систему по всей стране и напоминанием о штрафных санкциях. Было это за несколько дней до пятой годовщины существования единого телефона спасения 112.

Итоги первой пятилетки

Юбилейную пресс-конференцию в МВД министр Регимантас Палайтис начал с признаний, что единый Центр помощи в Литве начал действовать с опозданием, и несогласованностей в этой сфере было предостаточно. В последнее время наведен порядок в Вильнюсе и его округе, но на всей территории Литвы положение значительно хуже. А дальше пошел разговор о недостатке финансирования для расширения службы спасения, но почему-то речь шла не о техническом оснащении имеющегося центра, а о покупке недвижимости в Клайпеде, Алитусе, Шяуляй для создания там аналогичных диспетчерских центров.
Директор службы единого телефона спасения 112 Артурас Кядавичюс дал понять, что одними техническими средствами проблемы столичного центра не решить, нужно расширять штаты.
- С 1 октября прошлого года в Вильнюсе все звонки отслеживаются. Правительством оплачено техническое решение, которое позволяет определять местонахождение абонента, откуда бы он ни звонил. Мы тогда спрашивали у операторов мобильной связи, можно ли делать это по всей Литве? Нам ответили, что можно, если все звонки направлять в вильнюсский центр. У нас 10 рабочих мест, в год до 7 млн. звонков, на все просто невозможно ответить.

Контакт возможен

Однако в тот же день было объявлено, что одна из компаний сотовой связи - "Теле2" - активирует услугу определения местонахождения клиентов. Как похвалились в министерстве, не требуя дополнительных вложений. Мы поинтересовались у генерального директора компании Пятраса Масюлиса, чего ему это стоило.
- Мы с самого начала внедрили техническое решение, охватывающее всю Литву, поэтому крупных проблем не возникло. Аппаратура сертифицированная, такая же используется по всей Европе, поэтому автоматически предоставляет данные и по всей Литве.
Спрашивается, что мешало внедрению системы спутникового отслеживания местонахождения год назад, когда была куплена и установлена аппаратура? Через несколько дней о предоставлении такой же услуги объявили и две другие конкурирующие компании сотовой связи. Казалось бы, проблема решена. Но качество мобильной связи по всей территории страны не одинаково. Понятие "аппарат находится вне зоны доступа" никто не отменял. И при хорошей связи дозвониться в единственный центр помощи по телефону 112 - задача не из легких...

Настасья ГОВОРКОВА, "Экспресс-неделя"