Подкоп под объекты ЮНЕСКО

Неповторимый облик Старого города Вильнюса, внесенного в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, постепенно меняется. Трудно найти точку, откуда можно сфотографировать Старый город так, чтобы в кадр не попали высотки из стекла и бетона. О том, как в Литве сохраняется культурно-историческое наследие, наша беседа с генеральным секретарем Национальной комиссии Литвы по делам ЮНЕСКО Астой ДИРМАЙТЕ.

(”Экспресс-неделя” Nr.36 # 3 cентября 2009)

Список всемирного наследия

- Аста, так какие объекты в Литве внесены в Список всемирного наследия ЮНЕСКО?
- Старый город Вильнюса, Куршская коса, Кернаве - территория археологических и исторических ценностей, древняя столица Литвы. В Список всемирного наследия включены также проходящие по территории Литвы три из 18 геодезических пунктов меридианной дуги Ф. Г. В. Струве. На основании работ этого астронома ХIХ века была составлена дуга измерений меридианов Земли, представляющая огромную научно-культурную ценность.
Есть другая сфера наследия - нематериальная. В перечень шедевров Устного и нематериального наследия человечества включены литовское искусство изготовления крестов и символика крестов. Деревянные, каменные и металлические литовские кресты устанавливаются не только как памятники усопшим, но и как знаки духовной защиты: это уникальные сооружения со скульптурами, элементами ковки, а подчас и примитивной живописи. Христианские кресты в Литве на раннем этапе смешивались с языческими и другими религиозными крестами: в каждом регионе Литвы - своя традиция их изготовления. Включена в этот список и традиция Праздников песни и танца (вместе с Латвией и Эстонией), существующая в Литве на протяжении 80 лет.
С 1995 года в ЮНЕСКО открыт всемирный регистр программы «Мировая память», посвященной документальному наследию. В него включены, например, Девятая симфония Бетховена, письма и ноты Шопена, работы Авиценны, фильмы братьев Люмьеров - родоначальников кино. В этом году были включены и литовские документы. Это «Балтийский путь» в номинации с латышами и эстонцами и архивы Радзивиллов в Несвиже - в номинации с Белоруссией, Украиной, Россией, Польшей и Финляндией.

Уходит дух старины

- Вы отслеживаете перемены в объектах, занесенных в Список всемирного наследия? Например, то, как меняется облик Старого города Вильнюса?
- К сожалению, у властей Вильнюса пока нет понимания того, как должен развиваться Старый город. Сейчас как только кто-то покупает дом или часть дома в Старом городе, он тут же начинает искать возможности его достроить, поменять цвет, сделать другие окна и т.д. А этого быть не должно. Те, кто живет и кто покупает имущество в Старом городе, должны знать, что этот дом не может быть ни выше, ни ниже того, каким он был построен. Он должен быть с деревянными наличниками и деревянными окнами, крыша должна быть черепичной, а не из шифера. Каждый должен знать, что он не имеет права поменять архитектуру того здания, которое покупает, не может менять генеральный план застройки. Поэтому важно, чтобы и вильнюсская муниципальная власть, и Министерство культуры, и Департамент охраны культурного наследия, и все остальные институты власти, ответственные за застройку, согласовали то, как именно должен выглядеть Старый город. Однако облик города уже изрядно подпорчен… Нет той необыкновенной панорамы, которая открывалась с высоток на Старый город.

Вильнюс - болевая точка

- Очевидно, люди недостаточно осведомлены о порядке застройки Старого Вильнюса, у многих не хватает вкуса, а власти зачастую идут на поводу у больших денег?
- Ни в коем случае нельзя разрешать нарушения застройки. Именно власти должны уведомить покупателя, что на этой улице дома должны быть такого-то образца, что запрещается менять деревянные окна на пластиковые.
Каждый год сессия Комитета по всемирному наследию пересматривает ситуацию с объектами всемирного наследия. При этом выбираются болевые точки. Вильнюс является как раз тем местом, о котором в последние 5 лет говорят всегда. Скажем, всегда рекомендуется утвердить план развития Старого города.
- А кто-то несет ответственность за архитектуру новых застроек или на своем участке строить можно все, что вздумаешь?
-Думаю, что самая большая проблема в том, что здесь сталкиваются две группы интересов - Министерства культуры и Департамента охраны культурного наследия, представляющих государственный интерес, и Вильнюсского муниципалитета, представляющего интересы города. В результате одни издают законы, например, запрещающие строительство, а другие разрешают его. И неясно, кто "главнее" - министерство или город. Вот и строятся башни из стекла и бетона.

Заповедник или курорт?

- Странно, что никого это не волнует…
- Волнует, но не тех, кто принимает эти решения. То же самое и на Куршской косе. Национальный парк - на одной стороне, а муниципалитет - на другой. Я понимаю, что идеальной ситуации не бывает, что могут возникать разногласия. Но должен быть какой-то генеральный план, который был бы подписан и мэром, и министром, и всеми, кто выдает разрешения на застройку, чтобы не было возможности его обойти. А пока такого плана нет ни на Куршской косе, ни в Вильнюсе.
- Действительно ли есть угроза того, что Куршскую косу могут исключить из Списка всемирного наследия ЮНЕСКО?
- Я не верю, что в Литве мнение небольшой группы может решить судьбу Куршской косы, ведь это часть Литвы, а не частная собственность. Главные решения должны принимать не муниципалитеты, которые подчас гораздо больше, чем о жителях своего города, заботятся о тех, у кого есть деньги. Вот продали в Неринге стоянки для машин, и сейчас туристам негде останавливаться. А на этих стоянках хотят строить гостиницы, дома. Или отобрали у рыбаков места, где они сушили сети, чтобы построить четыре гостиницы. При этом говорили, что все делается для блага рыбаков. Но в данном случае ясно, что заботились вовсе не о местных жителях. Это было первое дело, которое попало в суд, и пока никакой стройки там не будет.
Министерство культуры уже несколько лет работает над специальным законом по охране объектов всемирного наследия - особенно Вильнюса и Куршской косы. Этот закон должен ответить на два вопроса. Первый - чьи решения главнее, и кто конкретно ответственен за их выполнение? Должен быть предусмотрен бюджет для Старого города и Куршской косы, чтобы, например, люди, желающие поменять окна, могли получить компенсацию за более дорогие, но обязательные деревянные; для специальных маленьких интерьеров, которые человек в частном доме не сможет сделать сам из-за нехватки денег. А пока бывают курьезные ситуации: например, плата за въезд на Куршскую косу собирается муниципалитетом и идет в бюджет города, а не Национального парка, хотя эти деньги взимаются за въезд в Национальный парк.

Нетронутая природа против аэропорта

- А ваша организация способна повлиять на какое-то решение?
- В Конвенции всемирного наследия сказано, что если страна готовит какие-то большие перемены на объектах, включенных во всемирный список, она должна об этих планах извещать до того, как они будут утверждены, чтобы можно было корректировать. В прошлом году министр окружающей среды Артурас Паулаускас попросил ЮНЕСКО прислать экспертов. Дело в том, что общий план развития Куршской косы, подготовленный Министерством охраны природы и Национальным парком Куршской косы, сильно отличается от плана развития этой же территории, подготовленного муниципалитетом Неринги. В плане муниципалитета есть и аэропорт, и парковки, и дорожки. Но ведь даже в советское время была такая концепция: Паланга и Швянтойи будут развиваться как курорты, а Куршская коса - как заповедник. Никто не говорит, что зимой она должна «спать». Но в плане все должно быть четко оговорено, он должен иметь силу закона. Например, когда мы с экспертом ЮНЕСКО ездили по "горячим точкам" Неринги, нам показали руины бывшей столовой на 400 мест и сказали, что инвестор хочет построить здесь санаторий, а город не против этого (хотя в плане это место обозначено как рекреационная зона). В общем, никто не возражает против санатория, но ведь и гарантий, что там будет построен именно санаторий, тоже нет. Может, через год или два тот же инвестор скажет: знаете, я подсчитал, что не наберу столько клиентов для санатория, пожалуй, я построю гостиницу или жилой дом. Вот этого мы и боимся. А если бы в плане было написано, что в этом месте будет санаторий, скажем, на 50 мест, и только санаторий, и только на 50 мест, а не на 200, и с парковкой не больше чем на 20 машин, и если бы были гарантии, что никто не может изменить того, что написано, тогда не было бы никаких возражений.
- Жаль, что государство не может навести тут порядок. Кажется, это элементарно: есть постановление, нельзя от него отступить...
- Знаете, когда Куршская коса была включена в список ЮНЕСКО, то и Россия, и Литва приняли и предъявили планы развития на 15 лет. Там было очень четко сказано, что можно, а чего нельзя. Эти планы еще действительны, и судебные дела по строительству на косе возбуждены в прошлом году из-за отклонений от этого плана. Муниципалитет разрешил делать то, чего не было в плане. Очень странно, что несколько членов Сейма в 2007 году обратились в Конституционный суд, желая доказать, что этот план недействителен, так как он не был опубликован в «Вальстибес жинес». Конституционный суд подтвердил: план действителен…

В Кернаве толстосумам путь закрыт

- На Нерингу наши толстосумы уже позарились, а на Кернаве?
- Там всегда был региональный парк, никогда не разрешали строить. Это маленький городок, археологическая территория с особым режимом. И когда в 2004 году Кернаве включили в Список всемирного наследия, мы уже знали, что нас может ожидать, поэтому был создан очень четкий и конкретный план развития территории.
Правда, небольшое разногласие с местными все-таки есть - из-за забора. Хотелось бы, чтобы вся эта территория была окружена забором из кустарника. Сейчас молодежь приезжает к реке на мотоциклах и оставляет после себя много мусора. Необходимо какое-то ограждение, оборудованные места для отдыха, для проезда на машинах. Местные жители смогут туда пройти без всякого пропуска и без оплаты, а остальные должны будут заплатить пару литов.
- В Литве немало мест, достойных внесения в Список всемирного наследия, например, Тракайский национальный исторический парк…
- Он пока в предварительном списке. Согласно критериям ЮНЕСКО в список включаются только те объекты, которые действительно уникальны для всего мира, а не только для Литвы, региона, Европы.
Да, уникального в Тракайском национальном историческом парке много. Например, все озера соединяются друг с другом по природным руслам - это очень интересно. Но вот караимская архитектура во многих местах исчезла. Советская архитектура и новая уже не совпадают с ландшафтом. Поэтому план дальнейшего развития Тракай просто необходим. Ведь были же когда-то планы застройки караимских полей в Тракай, когда-то принадлежавших караимской общине, жилыми домами. На этом уникальном природном ландшафте, в очень хрупкой природной среде, где обитают редчайшие растения и птицы, занесенные в Красную книгу, хотели построить целый жилой микрорайон. Если бы эти поля не отошли к Национальному парку, вся эта уникальность исчезла бы. Поэтому и в Тракай есть конфликт интересов: Национальный парк хочет оставить природу нетронутой, а муниципалитет напротив - разрешает даже приватизировать озера.

Елена ЮРКЯВИЧЕНЕ, "Экспресс-неделя"