О Союзном государстве – из первых уст

«Круглый стол» на тему «Союзное государство и перспективы его развития» прошел в Посольстве Российской Федерации в Литовской Республике. Тема, которая с 1992 года волнует не только Россию и Белоруссию, но и жителей соседних с ними стран и всей Европы, с интересом была встречена в Литве.

О том, как складывается этот союз, о его настоящем и будущем можно было услышать, что называется, «из первых уст». Участниками «круглого стола» были государственный секретарь Союзного государства Г.А.Рапота, первый заместитель министра иностранных дел Белоруссии А.Ю.Михневич, посол России в ЛР А.И.Удальцов, посол Белоруссии в ЛР А.М.Король, члены Сейма, общественные деятели Литвы, местные историки, политологи, деятели культуры и искусства, журналисты, представители организаций соотечественников.

Как говорит Григорий Рапота: «У Союзного государства есть прошлое, которое неразрывно связывает наши народы – их историческая, кровная и духовная близость. Есть настоящее, удваивающее силы наших стран в экономическом, социальном, культурном развитии. И есть будущее, перспективы которого определяет еще более тесная интеграция, модернизация и инновационное развитие Белоруссии и России».

Открывая «круглый стол», он напомнил о целях и задачах создания Союзного государства, рассказал об опыте политического и экономического взаимодействия России и Белоруссии по укреплению экономического фундамента союзной интеграции, в том числе в контексте создания Евразийского экономического союза.

Г.Рапота отметил особо: «Союзным государством в первую очередь были решены задачи, связанные со свободным передвижением. В рамках проекта СГ был ликвидирован таможенный пограничный контроль на границе государств, подписан ряд правовых актов, которые позволяют гражданам России и Беларуси свободно передвигаться внутри СГ, свободно выбирать место жительства, место работы, учёбы и всё, что с этим связано - получение медицинского обслуживания, пенсии и многое другое».

В свою очередь, Александр Михневич, отметил заинтересованность в продолжении совместной работы по формированию единого экономического пространства, реализации межгосударственных экономических и социальных программ, взаимодействию России и Белоруссии в области военно-технического сотрудничества и борьбе с преступностью.

Послы России и Белоруссии в Литве Александр Удальцов и Александр Король рассказали участникам о принципах развития Союзного государства и стоящих перед ним задачах. В ходе разговора были подтверждены общие приоритеты Союзного государства: интеграционное строительство в целях обеспечения свободного движения товаров и услуг, капитала и рабочей силы, проведения согласованной внешней, валютной и макроэкономической политики. Напомнили и о первоочередных задачах с упором на вопросы реализации плана мероприятий по выработке единой структурной промышленной политики, программы совместных действий во внешней политике и формированию единого миграционного пространства.

Посол РФ в ЛР Александр Удальцов подчеркнул: «Союзное государство тесно сотрудничает с Литвой в торгово-экономической сфере, Россия всё ещё остаётся главным торговым партнёром Литовской Республики, Республика Беларусь тоже наращивает своё торгово-экономическое взаимодействие с Литвой. Поэтому нам показалось вполне логичным из первоисточника предоставить информацию Литве о том, что это за объединение, на каких принципах оно функционирует, что от него ждать Литве».

Как явствовало из выступлений, непреодолимых проблем на пути интеграционного строительства нет, налицо ощутимый потенциал двустороннего взаимодействия в политической, экономической и социальной сферах. В то же время организаторы и участники «круглого стола» подчеркивали, что такой опыт взаимодействия представителей Союзного государства с соседями необходимо развивать, а российским дипломатам, работающим в Литве, удается строить рабочие, уважительные отношения с представителями политической, экономической и культурной сфер Литвы, которым, как и всем жителям Литвы, всегда интересно, что происходит у соседей, как в Белоруссии и России идет процесс интеграции, как он будет с способствовать стабильности на пространстве Союзного государства и в его окружении.

Вопросы, которые задавались в ходе конференции, свидетельствуют об интересе, желании сотрудничества и общения жителей Литвы, России и Белоруссии.

Ведь строительство АЭС на территории Белоруссии (в 50 км от Вильнюса), единая для граждан других стран виза России и Белоруссии, проблемы с контрабандными товарами и, наконец, озабоченность - не будет ли создание Союзного государства означать возврат к СССР – все это волнующие темы нашей повседневности, и ответы на них - «из первых уст» - дорогого стоят.

Посол Александр Удальцов напомнил собравшимся, что еще с советских времен в Литве работает Игналинская АЭС, планируется строить Висагинскую АЭС, и это не вызывает тревог ни в Литве, ни в соседних странах. Поэтому рассказы о беспокойстве по поводу АЭС в Островце кажутся сильно преувеличенными.

Что касается визового вопроса, то сегодня жители зарубежных стран, желающие передвигаться по общей территории Союзного государства должны получать отдельные визы в Россию и Белоруссию. И пока специальных переговоров относительно единой визы между нами не ведётся.

Как отметил Александр Михневич, вопрос это очень сложный, единая виза подразумевает очень большой объём работы на внешнем контуре, т.е. с другими странами, для унификации внешнего режима. Чтобы этот режим создать, надо денонсировать очень большое количество двусторонних соглашений и подписать новые. Это вопрос не одного десятилетия.

Тему расширил посол России в Литве Александр Удальцов: «Мы за отмену виз, это относится к нашим отношениям с Литвой, мы всегда были против виз, ведь мы когда-то жили в едином безвизовом пространстве, поэтому готовы в этом плане вести переговоры. Мы в своё время, по инициативе Литвы, начали проработку темы заключения соглашения о приграничном передвижении между Россией, прежде всего, конечно, Калининградской областью, Польшей и Литвой. Литва очень активно это поддерживала и собиралась обратиться с предложением в Европейский союз, однако потом свою позицию резко изменила. А с Польшей мы подписали соглашение о местном приграничном передвижении. Это передвижение заменяет визовый режим. Он с Польшей действует уже три года, российско-польскую границу на основании этого соглашения в год пересекает 6-7 миллионов человек. Мы призываем членов Сейма Литвы к тому, чтобы они подумали, не стоит ли вернуться к этому вопросу, ведь Польша тоже член Евросоюза, НАТО и т.д».

Отвечая на вопрос о возврате СССР, госсекретарь Союзного государства Г.Рапота объяснил, что Союзное государство никакого отношения к СССР не имеет. «Воссоздать СССР невозможно по определению, на это никто не пойдёт, даже если бы кто-то в Российской Федерации захотел, для этого нужно ещё согласие других сторон. Я думаю как раз здесь оснований для беспокойства не должно быть, потому что мы должны быть реалистами», - сказал он.

Его поддержал и А.Михневич, сказав, что на подрыв суверенитета ни Российской Федерации, ни Республики Беларусь этот союз не направлен. «Все решения принимаются осознанно, в рамках того коридора, который не влияет на суверенитет, а если какие-либо права мы и делегируем союзным органам, то это делается осознанно и именно в понимании, что на политическую систему, на суверенность наших государств это не окажет влияния. Здесь мы близки к тому, что происходит в Евросоюзе, где тоже страны пожертвовали элементами своего суверенитета, понимая, что мультипликативный эффект от этого даст гораздо больше для развития каждой из стран в отдельности», - подчеркнул он.

А что думают о деятельности Союзного государство литовские политики? В частности те, кто присутствовал на «круглом столе» и принимал в дискуссии активное участие:

Сергей Дмитриев, член Сейма Литвы, председатель «Союза русских Литвы:

- «Круглый стол» на тему «Союзное государство и перспективы его развития» в Посольстве России в Литве не мог не вызвать интереса. Важность темы и актуальность встречи - очевидны. Услышать из первых уст, ведь участниками «круглого стола» были госсекретарь Союзного государства Г.Рапота, первый замминистра ИД Белоруссии А.Михневич, послы, работающие в Литве от этих государств, - России А.Удальцов, Белоруссии А.Король, разъяснение вопросов, порой не совсем корректно трактуемых СМИ, значит - расширить поле объективности и ближе подойти к истине. Людям соседней с этими странами Литвы необходимо знать о принципах развития и задачах Союзного государства, в основе которого - экономические связи и гуманитарная составляющая, позволяющие гражданам двух стран не быть иностранцами на обеих территориях. Важно было узнать и о явном преувеличении страхов по поводу строящейся белорусской АЭС, масштабов контрабандного товара, ныне серьезно контролируемого. Сказал бы, что сама организация мероприятия – шаг вперед к пониманию и восстановлению утраченных взаимоотношений. Чтобы выстоять в период геополитических потрясений, как никогда нужно сотрудничество, а не враждебные отношения.

Бронюс Брадаускас, член Сейма, зампредседателя парламентского Комитета по бюджету и финансам:

- Думаю, что, вопреки некоторым публикациям в СМИ, создание Союзного государства Литве ничем не угрожает. Пройдут все сегодняшние политические неувязки, связанные в своём большинстве с Украиной, и когда установится порядок на Украине, думаю, все санкции будут отменены и с одной, и с другой стороны, я искренне этого желаю. Отношения между нашими государствами, Россией и Литвой, Белоруссией и Литвой, а также и с Союзным государством, должны развиваться, тем более что мы соседи, и от этого никуда не уйдешь.

Напомним историю создания Союзного государства.

После распада СССР и создания СНГ с 1992 года внутри данной организации шёл процесс усиления двухсторонних связей России и Белоруссии. Тогда в соответствии с Договором об образовании Сообщества Беларуси и России было решено создать политически и экономически интегрированное сообщество в целях объединения материального и интеллектуального потенциала двух государств. 2 апреля 1997 года в городе Москве президенты Беларуси и России подписали Договор о Союзе Беларуси и России. С тех пор 2 апреля отмечается как День единения народов Беларуси и России. В 1997—1998 годах происходит формирование исполнительных органов Союза, общего бюджета, осуществляется разработка и реализация первых союзных программ. Образованы Пограничный и Таможенный комитеты, Комитет по вопросам безопасности.

25 декабря 1998 года президенты подписали Декларацию о дальнейшем единении Беларуси и России, Договор о равных правах граждан, а также Соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствования.

8 декабря 1999 года в городе Москве состоялось подписание Договора о создании Союзного государства, и была принята Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации создания Союзного государства - Российской Федерации и Республики Беларусь - с поэтапно организуемым единым политическим, экономическим, военным, таможенным, валютным, юридическим, гуманитарным, культурным пространством. 26 января 2000 года, после ратификации Договора парламентами двух стран, он вступил в силу.

В союзном государстве два «решающих» органа. Это Высший государственный совет Союзного государства, который собирается на уровне глав государств. В него входят руководители парламентов, руководители правительств. Председатель совета - президент Республики Беларусь Александр Лукашенко. Есть и исполнительный орган - Совет министров Союзного государства, куда входят премьер-министры и ряд министров Беларуси и России, сегодня в нём председательствует премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

На снимке: "Круглый стол" на тему "Союзное государство и перспективы его развития". Фото с сайта Посольства Российской Федерации в Литовской Республике.