Литва – Россия: существует еще большая опасность, чем это представляется

„Verslo žinios“ «Ни танца с Россией, ни тебе диалога»
(Автор – Рута Слушните, «VŽ», 15 января 2008 года)

В каком направлении идет Россия? До марта 2008, когда в России состоятся президентские выборы, это есть и будет одним из наиболее интригующих вопросов в мировом политическом распорядке. Станет тон России мягче или наоборот – еще более ужесточится? Как можно относиться к предвыборному сценарию, согласно которому главная роль – президентская – должна принадлежать названному нынешним президентом Владимиром Путиным преемнику, вице-премьеру Дмитрию Медведеву?

Какую роль изберет для себя господин Путин? И правы ли аналитики, говорящие о назревании кризиса системы в России?

Головоломок столько, что решить их не по силам даже целой гвардии аналитиков, обладающих самым большим авторитетом. Хотим мы того или не хотим, в этой интриге определенная роль принадлежит и Литве. Стремление выяснить, вокруг какой стратегической оси крутится литовская политика в отношении России, почти не дает результатов – в лучшем случае все упирается в тот факт, что Литва является членом ЕС и НАТО, следовательно, такими будут и ее отношения с Россией – через данные международные организации.

Политологи обращают внимание на следующее: наряду с литовской внешней политикой, проводимой через международные организации, есть и двусторонние отношения, в том числе и с Россией. Но они пока оставлены на волю судьбы, а другая – политическая воля Литвы не выражена и не очерчена. Так что простой, с первого взгляда, естественно возникающий вопрос – какие же последствия может иметь для Литвы тот или иной ход нынешних событий в России – осужден на повисание в воздухе без ответа.

Не намеченные вехи
«Основные принципы литовско-российских двусторонних отношений никогда не были четко очерчены, то есть не была прочерчена «красная линия», которую пересекать нельзя. Это, на самом деле, не так просто: Россия – влиятельное государство, с гигантским опытом участия в международной политике, с влиятельными службами безопасности», - говорит директор Центра стратегических изучений (ЦСИ) Эгидиюс Мотека. Миссия ЦСИ – наблюдать и анализировать международные процессы, производить их анализ, участвовать в стратегической деятельности государственных институтов.

Для того чтобы понять процессы, происходящие в России, не достаточно регистрировать информацию или готовить обзоры, необходим всесторонний анализ. Правда, анализы проводятся постоянно – и в государственных аналитических центрах, и в неправительственных организациях, однако, по словам г-на Мотеки, исполнители практической политики чаще всего с этими анализами даже не знакомятся.

«Мы сами не всегда понимаем, что происходит», - признается «VŽ» аналитик московского центра «Carnegie» Андрей Рябов, эксперт в сфере политики, имеющий многолетний опыт.

Центр «Carnegie», созданный в 1993 году, является одним из самых влиятельных институтов такого порядка в России, исследующий проблемы внутренней политики России, а также экономических и международных отношений. По словам главы ЦСИ, в сфере двусторонних отношений с Россией трудно конструировать долговременные стратегии, но перспективные планы на средний (3-5 лет) или короткий (1-2 года) периоды формировать необходимо.

Аналитические силы
Господин Мотека называет те группы аналитиков, которые наблюдают за процессами в России: подразделение в Министерстве иностранных дел, Департаменте госбезопасности, советники президента страны, поддерживающие тесные контакты с МИД Литвы. В России действуют несколько дипломатических представительств Литвы: посольство в Москве, генеральные консульства в Санкт-Петербурге и Калининграде, консульство в Советске.
Аналитическую работу проводят и неправительственные организации: кроме Центра стратегических исследований имеются Центр геополитических исследований, Центр изучения Восточной Европы, Институт демократической политики.

Почему же эта деятельность не способствует разработке стратегии литовско-российских отношений?
«Потому что на это нет политической воли, не прилагаются усилия к тому, чтобы аналитическая работа была соединена в единое целое и превратилась в конкретные политические действия. Это проблема стратегического координирования государства», - объясняет политолог.

Приглашение на танец остается без ответа
О том, что Литва сама должна прилагать больше усилий для поиска точек соприкосновения с Россией, часто в последнее время говорит министр иностранных дел Пятрас Вайтекунас. Правда, в ответ на эти высказывания он получает только выражение неудовольствия со стороны некоторых политиков.

Слова Пятраса Вайтекунаса, получившие широкий резонанс, прозвучали на пленарном заседании Сейма в сентябре 2007 года. Отвечая на вопросы членов Сейма о возмещении ущерба, нанесенного Литве советской оккупацией, о переговорах Литвы по поводу того, что Россия должна взять на себя обязательства по возмещению ущерба, министр предпринял образное сравнение: «Переговоры – это как танец. А для танца ннеобходимы два партнера, и мало того – партнера нужно пригласить вежливо. Переговоры в данное время не ведутся. А насильно их инициировать просто невозможно».

В неофициальном окружении отношения Литвы с Россией так и характеризуются: безнадежные попытки потанцевать, когда партнер не обращает внимания на приглашение. «Мы должны убедить Россию, что в ее национальных интересах начать переговоры с Литвой. Мы должны сохранить перспективу двусторонних отношений. С помощью обвинений и давления мы Россию не убедим», - сказал на том же самом пленарном заседании г-н Вайтекунас. И в интервью средствам массовой информации, и на международных конференциях и встречах в последнее время министр неоднократно повторял – литовско-российское сотрудничество на данном этапе минимальное и вряд ли его можно назвать удовлетворительным.

«Оценивая нынешнее положение, следует признать, что в последнее время наблюдается замедление развития литовско-российских отношений. Я не говорю о причинах этого, но Литва в этом никоим образом не заинтересована» - сказал г-н Вайтекунас на заседании межправительственной комиссии по литовско-российскому сотрудничеству.

Президент страны Валдас Адамкус также не раз говорил о необходимости поиска диалога с Россией – по его словам, искать возможность диалога вынуждают «реальность и национальные интересы Литвы».

Скрытая опасность
Если высшие руководители страны, главы дипломатических служб признают, что Россия не обращает ни малейшего внимания на усилия Литвы по поводу необходимости «вести разговор», то какие тогда мысли должны крутиться в головах простых людей, более или менее интересующихся политикой?

Директор ЦСИ господин Мотека согласен, что для литовца Россия – эдакое пугало. Угроза появляется в сознании тогда, когда проявляется по сути дела недружественная политика России в отношении Литвы, и еще больше – в отношении Латвии и Эстонии. Но это трафаретное мышление. «Данная опасность осознается как нечто гипотетическое, как бы не совсем реальное. На самом деле существует еще большая опасность, чем это представляется. Россия – крупнейшее государство, диспонирующее гигантскими ресурсами. Надо сказать, что граждане маленькой страны не понимают настоящих масштабов этой опасности, а вот аналитики их распознают.
Скажем, литовские граждане будто бы подстрекаются к тому, чтобы ощущать недоброжелательность в отношении к России, но у себя дома они охотно принимают проникновение российской культуры через телевидение, радио, Интернет. Мы находимся в российском информационном пространстве, формируемся под влиянием русского культурного трафарета, мы пронизаны их ценностями», - перечисляет скрытые опасности г-н Мотека.

«Вкус у большинства литовских людей не просто плохой, он, говоря точнее, русофильский», - так говорит об инвазии российской культуры в Литве преподаватель университета им. Миколаса Ромериса Рамунас Тримакас.

Роль на Востоке
Господин Мотека, директор ЦСИ, подчеркивает, что хотя и ощущается застой в двусторонних литовско-российских отношениях, но нельзя списывать со счетов значение литовской внешней политики, как на восточном, так и на западном направлении. «Литовско-российские отношения следует рассматривать через двойную призму: двусторонние отношения и нецеленаправленная литовская политика в отношении России, проводимая через западные институты и организации: ЕС, НАТО, отчасти через Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, ООН, Совет Европы, а также через такие организации, как ГУАМ или Сообщество демократического выбора», - говорит г-н Мотека.

В последней сфере – в политике, проводимой не напрямую, Литва, по словам г-на Мотеки, довольно активна, она действует согласно документам внешней политики, регламентирующим политику Литвы, как на Западе, так и на Востоке.

Восточную политику следовало бы еще разделить на два блока: первый – Россия, второй – страны политики добрососедства Европы: Украина, Молдова, Грузия, Армения, Азербайджан. Географически в зоне соседства находится и Беларусь, но она, само собой разумеется, исключительная страна, кроме того, в отношении ее не применяется политика добрососедства Европы.

Обобщая сказанное, следует отметить, что Литва проигрывает двусторонние отношения с Россией в этом пространстве, зато в отношениях с другими странами восточного направления европейского соседства Литва остается активным участником. Именно по поводу этого выражал удовлетворение президент Адамкус. «Европа признает роль Литвы в создании стабильного, свободного и демократического пространства в восточном соседстве», - утверждает глава государства.

Осторожный оптимизм
Не только литовские политики и политические аналитики избегают делать прогнозы относительно хода событий в России и выводы о возможных последствиях этих событий для соседних государств. С осторожностью к оценкам подходят и те, кто наблюдает за ситуацией из близи: представители независимых центров политических исследований и анализа, обосновавшиеся в России.

Господин Рябов считает, что не стоит, по крайней мере, в ближайшее время надеяться на какие-то кардинальные изменения с российской стороны, в том числе и в отношении Литвы. Если бы был реализован сценарий, который сейчас представляется для публики и по которому пост президента России «унаследует» Дмитрий Медведев, то вполне вероятно, что жесткое направление, проводимое ныне В.Путиным, несколько смягчится.

«Когда была названа в качестве преемника кандидатура Д.Медведева, появились основания для, правда, очень осторожного, оптимизма. Хотя еще неизвестно, на самом ли деле на этом данная история закончилась, и на самом ли деле в жизнь будет претворяться именно этот сценарий», - говорит аналитик центра «Carnegie».

Единственное орудие
Господин Рядов успокаивает: У Литвы нет оснований слишком нервничать по поводу того, что происходит в России. В Кремле, цитадели формирования российской политики, растет понимание того, что политика, основанная на грубости, конфронтации, не дает ожидаемых позитивных результатов. «На очередной сессии НАТО в апреле, скорее всего, будет предложено присоединиться к этой организации Украине и Грузии – приводит пример г-н Рябов. – Думаю, что если бы поведение России в отношениях с этими двумя государствами было более спокойным, НАТО, возможно, до этого времени так и не вспомнило бы об Украине и Грузии. Так что политика конфронтации России в результате не всегда оказывается благоприятной для нее самой».

По мнению господина Рябова, у соседних к России государств нет оснований для опасений по поводу того, что российская политика может приобрести еще более агрессивный характер. «Сейчас в России берет верх внутренняя политика, стремление сплотить граждан под флагом защиты национальных интересов, нежелание переносить внешнее влияние. У России нет даже какой-то мощной идеи, которую она могла бы навязать другим странам. Единственное ее орудие – энергетический экспорт: хотите дружить – цена на энергоисточники будет меньше, не хотите – будет больше», - говорит эксперт по вопросам российской политики.

Даже в сфере энергетики, которая стала основой уверенности России в своих силах, г-н Рябов находит примеры неблагоприятных сдвигов. Так, например, угрозы России перевести экспорт энергосырья с Запада в Китай, эксперт называет пустой политической декларацией, не имеющей под собой реальных экономических основ.
«Есть множество проблем, из-за которых Китай в ближайшее время не может стать альтернативой рынку ЕС. Но Евросоюз все равно должен стремиться говорить с Россией, особенно в сфере энергетики», - говорит аналитик.
«Лучше подумайте и посочувствуйте нам, живущим в России – самая большая опасность, если произойдет развал нынешней системы, нависнет над головами российских граждан», - обобщает сказанное г-н Рябов, аналитик центра «Carnegie».