Дипломатия - это мафия?

«Veidas» «Назначением дипломатов управляет «секретное братство»
(Автор – Йоне Кучинскайте, журнал «Veidas», №29 от 21 июля 2008 года)

Социал-демократы, которые приближаются к окончанию срока полномочий в сопровождении разного рода скандалов, на тепленькие места послов рассаживают надежных для клана «государственников» людей.

Антанас Валенис, бывший инструктор ЦК КПЛ, офицер запаса КГБ, посол Литвы в Польше, а потом и руководитель всего демократического корпуса Литвы, только что назначен послом в Латвии.

Мячис Лауринкус, посол в Испании, бывший руководитель Департамента государственной безопасности Литвы, которого его политический оппонент Пятрас Гражулис называет возможным бывшим прихлебателем советских спецслужб (но этот шлейф подозрений он как бы цивилизованно игнорировал), назначен послом в Грузии.

В это же время еще двое из семерки послов, которые назывались публично в качестве подозреваемых в сотрудничестве с КГБ (и которые не признались в этом в отведенное для этого время определенным государственным органам), отозваны с дипломатической службы за рубежом.

Римантаса Шидлаускаса, бывшего секретаря ЦК комсомола, создателя «консульского клана» в министерстве, а позже долголетнего посла Литвы в Москве, сменит дипломат политического доверия Антанас Винкус. А бывшего работника ЦК КПЛ Нериюса Германаса, ныне являющегося чрезвычайным и полномочным послом при Совете Европы, сменит карьерный дипломат Гядиминас Шяркшнис.

Перед отъездом в Латинскую Америку президент Валдас Адамкус, кроме упоминавшихся уже, подписал еще пару декретов о назначении нескольких других карьерных дипломатов в менее привлекательные дипломатические представительства за рубежом.

Почему глава страны, столь принципиальный в отношении лиц, назначаемых на менее значимые государственные посты, не дождался ответа Комиссии по люстрации о дипломатах, на которых пала тень подозрения, наносящая явный ущерб всей литовской дипломатии, подписал декреты о назначении послов? О чем свидетельствует такая поспешность, и каким образом проходит ротация послов? Об этом – мнение «Вяйдаса».

Запросы комитета Сейма не приняли во внимание
Консерватор, заместитель председателя парламентского Комитета по иностранным делам Аудронюс Ажубалис и парламентарий Генрикас Жукаускас, работающий в этом же комитете, чувствуют себя униженными. Именно это, а может даже и более «масляное» слово из жаргона преступного мира больше всего подходит для характеристики ситуации, которая сложилась при увольнении или назначении дипломатов высоко ранга в литовские представительства за рубежом. Это звучит цинично, но порядок назначения послов больше напоминает методы преступных синдикатов, чем порядок назначения представителей цивилизованного государства Евросоюза.

Кто, когда и в какое государство поедет или не поедет и какую прибавку получит за дипломатический ранг. Решает не парламентский Комитет по иностранным делам, не правительство и даже не президент? Фигуры здесь двигает теневой туз, при просьбе назвать которого дрожат «самые смелые» члены парламентского комитета по иностранным дела, что уж тут говорить о клерках Министерства иностранных дел или президентуры. Они на неясном эзоповом языке шепчут в телефонную трубку, что имеют предположение, мнение и видение, но «это видение лучше передать как публичное или журналистское мнение».

О том, что лучше не стоит выяснять прошлое подозреваемых послов, поняла лишь несколько недель назад и новый председатель комиссии по люстрации, юрист, доцент Альгимантас Урмонас. «Комиссия не уполномочена собирать информацию о лицах, которые могли тайно сотрудничать с КГБ», - так ответил А.Ажубалису и Г.Жукаускасу, которые уполномочены парламентским комитетом выяснить возможно враждебное по отношению в Литве прошлое десяти послов, председатель комиссии по люстрации.

А.Ажубалис, не страдающий политической заносчивостью, получив неделю назад этот ответ, наполнился гневом. «Комиссия по люстрации не выполняет своих функций, а ее председатель не знает, чем вообще эта комиссия должна заниматься», - выразил все недовольство вице-председатель комитета А.Ажубалис.

Правда, еще прошлой осенью сам генеральный директор ДГБ Повилас Малакауксас, отвечая на индивидуальные запросы этих же двух членов парламентского Комитета по иностранным делам относительно вообще 73 подозреваемых дипломатов, дал следующий ответ: «Согласно Закону о люстрации только Комиссия по люстрации имеет право и одновременно обязанность делать выводы. Сотрудничало ли тайно данное лицо со спецслужбами бывшего СССР, и принимать соответствующие решения».

То, что подозрения тех, кто пытается распутать подозрительное прошлое послов, не высосаны из пальца, доказывает ответ директора Особого архива Литвы Овидиюса Левериса: «В процессе поиска установлено, что в документах, где упоминаются люди, названные в прошении, имеется агентурная оперативная информация, выявляющая лиц, тайно сотрудничавших со спецслужбами СССР».

Но руководитель архива без согласия ДГБ не может сообщать эту информацию. А глава ДГБ П.Малакаускас говорит, что руководимая им организация – всего лишь служанка Комиссии по люстрации и никому никакой информации поставлять не может.

А.Ажубалис и Г.Жукаускас, захотевшие прояснить прошлое послов лишь пожимают плечами, не понимая, почему этот вопрос стал вдруг государственной тайной. Дело в том, что по закону засекречены только фамилии тех бывших сотрудников советских спецслужб, которые в установленном порядке сообщили об этом соответствующим независимым органам Литвы.

Консерваторы недовольны тем, что не сделал все, что было нужно, когда они были у власти
На самом деле ни члены этого парламентского Комитета по иностранным делам, ни более раннего срока полномочий, ни бывшие руководители дипломатического ведомства не хотели ничего выяснять, ни во что углубляться. Машину люстрации запустили еще консерваторы. Тот же А.Ажубалис после того, как его коллега по партии М.Лауринкус стал генеральным директором ДГБ, принялся дирижировать парламентским Комитетом по иностранным делам. Консерваторы вместе со своими партнерами христианскими демократами контролировали весь дипломатический корпус страны, но тогда не возникало никаких подозрений насчет прошлого ни одного из представителей правых.

Бывший христианский демократ, министр иностранных дел Альгирдас Саугардас получил за свое руководство дипломатическим ведомством страны пост посла при Святом Троне. В настоящее время его заменит другой консерватор Витаутас Алишаускас. Соцдемы таким образом оценили «правильное» голосование последнего во время выборов нового гендиректора ЛРТ Аудрюса Сяурусявичюса и пошедшую им на пользу бездеятельность в комиссии, созданной премьером Г.Киркиласом для расследования обстоятельств гибели сотрудника ДГБ Витаутаса Поцюса в Беларуси.

Своих в конце срока полномочий награждали дипломатическими рангами и лидер консерваторов, бывший председатель Сейма В.Ландсбергис, и бывший премьер Г.Вагнорюс, и президент Валдас Адамкус.

Принципиальности многих политиков, особенно работающих в парламентском Комитете по иностранным делам, мешают мечты о дипломатическом ранге. Поработав в данном комитете, у них появляется шанс быть рекомендованным и попасть в это сословие, сдобренное привилегиями до конца своей жизни.

Нынешний председатель комитета Юстинас Каросас не скрывает, что вслед за А.Валенисом в посольство уже готовятся отправляться его советник Дейвидас Станкявичюс и член Сейма, социал-либерал Вацлавас Станкявичюс.

Поправки к закону о дипломатической службе уже два года находятся в столах чиновников
Сам председатель комитета Ю.Каросас на вопрос, а не собирается ли он сам стать послом, отвечает: «Я не хочу. Я уже наездился. Буду работать в Литве». И трудится он изо всех сил. Уже два года, как в его столе лежит новая редакция Закона о дипломатической службе, которую разрабатывало само министерство, а представляло правительство.

Главная мысль разработчиков проекта - еще больше расширить привилегии и узаконить так называемое дипломатическое делегирование в другие институты государственных служб.

Однако это вызвало в свое время недовольство политиков, не принадлежащих к парламентским комитетам. Они стали разрабатывать свои проекты. Их было написано столько, что парламентарии не успевали их прочесть. А некоторые политики, такие, например, как консерватор Саулюс Пячялюнас, сейчас уже и не помнят, о чем там говорится. «Столько времени прошло, я уже не помню», - говорит он с иронией.

Но больше всего назначением дипломатов дирижирует главный советник премьера, который добровольно вышел из дипломатического корпуса, но влияния в нем не потерявший до сих пор Альбинас Янушка и его единомышленники. Их больше всего рассердил проект поправок в данный закон, подготовленный консерватором Юргисом Размой, согласно которому жестко регламентируется порядок ротации: дипломат, поработавший два или пять лет, не может быть путем ротации переведен на несколько лет на работу в министерство своей страны, но должен быть переведен.

Ю.Каросас называет большинство поправок консерваторов «твердолобым ажубализмом». По словам председателя комитета, в жизни бывают «разные ситуации». Но такие трогательные замечания председателя комитета о жизненных ситуациях – больше для верующих в сказки.

Так сложилось за все эти годы с порядком ротации послов, что те карьерные дипломаты, которые не имели поддержки «государственников» или определенных политиков, не могли из года в год выезжать поработать за рубежом. А если и выезжали, то карьеры, выше, чем третий секретарь или временный поверенный в делах, сделать не могли.

Зато так называемый клан государственников А.Янушки всегда находит неплохие места послов для надежных им людей - где не такая многочисленная литовская диаспора, слабые экономические связи, хороший климат. Независимо от репутации и мнения местной литовской общины, тепленькие места в посольствах были доверены М.Лауринкусу, Э.Багдонасу, Э.Баярунасу, Р.Мотузасу и др.

Теплые посольские места сохраняются из года в год, пока не понадобится пост какому-нибудь своему хорошему парню. Так когда-то А.Валенис «мариновал» для себя место посла в теплых и спокойных Португалии и Аргентине. Только вот не удалось ему этой возможностью воспользоваться.