Интервью президента Литвы Дали Грибаускайте

«Новостное агентство государств Балтии» «Д.Грибаускайте: любые беспорядки – это беспорядки по отношению к себе»
(BNS, 27 декабря 2009 года)

1. Экономика

- На пороге Нового года в экономике Литвы заметны признаки стабилизации. Какие перспективы ждут нас в следующем году, когда можно будет надеяться на рост экономики и когда же улучшение ситуации смогут почувствовать жители страны?

- Литовская экономика, несомненно, начнёт стабилизироваться уже в конце следующего года, и уже в следующем году, в начале 2011, должны появиться изменения к лучшему?

Основания думать таким образом дают первые признаки оживления экспорта страны, стабилизация объёмов производства перерабатывающей промышленности, остановка падения объёмов розничной торговли. Так что на сегодняшний день мы уже чувствуем кое-какие признаки экономической стабилизации, которая продолжится в первую половину грядущего года. Реальный подъём экономики жители ощутят в 2011 году.

- В кризисе винят как расточительство бывшей власти, так и необдуманные шаги власти нынешней, а также банки. Могла ли Литва избежать таких серьёзных последствий, такого глубокого падения?

- Да, Литве можно было избежать такого сценария. Всемирный кризис совпал с перегревом местной экономики, поэтому последствия стали столь болезненными.

Во-первых, надо было более ответственно проводить фискальную политику и, используя рост в экономике, формировать избыточный государственный бюджет.

Во-вторых, Банк Литвы должен ответственней подходить к росту долгов среди населения. Вступив в ЕС, программа реформ выдохлась, однако нас баловали и дешёвыми кредитами, и средствами ЕС. В связи с бюрократией были ограничены поступления в продуктивные сферы, а цены на недвижимость резко росли, и здесь было сконцентрировано слишком много средств.

Ошибки нынешнего правительства не являлись предопределяющими в общем падении хозяйства. Вместе с тем, приходится признавать, что изменения в налоговой политике сильно ударили по бизнесу, а план по стимуляции экономики воплощается в жизнь очень медленно.

- В этом году в Литве зафиксирована наивысшая эмиграционная волна со времен обретения независимости. Какие причины, по Вашему мнению, влияют на желание людей покинуть Литву и какое влияние, экономическое, социальное будет иметь эта эмиграционная волна?

- Эмиграция - это реакция на внутренние проблемы страны: экономическую и политическую культуру, бюрократическое ущемление, коррупцию, качество обучения, возможности заработать. Всё это влияет на человеческое решение оставаться или уехать, и это ответ на вопрос, что должно быть сделано для того чтобы люди остались в Литве. Обязанность каждого гражданина страны, и моя, жить и работать в своей стране, чтобы Литва стала привлекательной страной, из которой не надо было бы никуда уезжать, и не хотелось бы. Разве только для обучения.

Если уехавшие люди не вернутся, придёт время, когда нам придётся импортировать рабочую силу из третьих стран. По этой причине необходимо задуматься о программах поощряющих возвращение. Социологические исследования показывают, что литовские эмигранты - одни из самых молодых в ЕС. Поэтому очень важна поддержка людей, получивших образование или вернувшихся после недолгих заработков за границей.

2. Общество

- Болезненный путь по уменьшению выплат повышает напряжение в обществе. Не видите ли вы угрозы социальных беспорядков в Литве?

- Очень желаю всем нам понять одно: любые беспорядки - это беспорядки по отношению к самому себе; любое напряжение - напряжение, разрушающее благосостояние государства, его фундамент. Поэтому призываю всех разговаривать, договариваться и вести себя ответственно, не поддаваться ни на какие провокации, которые могли бы помешать стране выкарабкаться из ямы.

Уменьшение социальных выплат сегодня - это решение, обусловленное необходимостью, которую диктует экономическая ситуация. Перед принятием этого решения было много споров, высказано много мнений в поисках лучшего и менее болезненного пути. Особое внимание уделялось наиболее социально уязвимым группам - пенсионерам, инвалидам, растящим детей матерям.

Сегодня для нас всех особенно важно понимание и солидарность. Оно просто необходимо. От того, как мы сможем объединиться, сегодня зависит насколько быстро и безболезненно закончится этот тяжелый период.

Не будем забывать, что уменьшение социальных выплат - временная мера, и они будут компенсированы. Правительство до 1 июля 2010 года уполномочено подготовить и утвердить порядок компенсации сокращенных пенсий по старости и инвалидности.

- Недавно Вы призывали людей в это нелёгкое время запастись пониманием и терпением. Не наблюдаются ли признаки напряжения?

- Люди в нашей стране терпеливые и понятливые. А неответственные политики и другие общественные деятели, желающие напомнить о себе, никогда не упускают возможности воспользоваться сложными для страны ситуациями. Ответственные люди стараются помочь найти выход. Мы не можем превратить государство в заложника личных политических амбиций.

- Недавний опрос показал, что жители Литвы за годы независимости разочаровались в демократических и капиталистических ценностях, а Вы утверждаете, что Литву охватило еще и тяжелое время, в плане духовности. Что вы имеете виду и видите ли Вы повод для оптимизма?

- В стране очень много по граждански настроенных, инициативных и творческих людей, которые хотят и могут помочь своей родине, верящих, что работая слаженно, мы можем достичь перемен. Они и дают повод для оптимизма, что мы можем создать Литву такой, какой мы хотим. Если отчуждённость и безразличие начнёт сменяться пониманием и желанием помочь, мы одолеем и тяжелое духовное время.

3. Внутренняя политика

- Видите ли Вы сегодня альтернативу правящей коалиции? Как Вы оцениваете альтернативные программы и предложения по выходу из кризиса подготовленные оппозицией?

- Ни одна политическая сила пока что не предоставила конструктивных предложений. Поэтому, считаю, что правительство во главе с Андрюсом Кубилюсом и далее должно принимать ответственность и все необходимые действия по выходу из кризиса.

- Партнёры по правящей коалиции не скрывают недовольства по поводу некоторых предложений и решений А.Кубилюса. Видите ли Вы в нынешней правящей коалиции или в самой партии христианских демократов другого лидера, который смог бы заместить А.Кубилюса на посту премьер-министра?

- Лидер партии - это дело самой партии. Президенту нужно уметь работать с теми лидерами, какие есть.

4. Внешняя политика/ Безопасность

- Жители Литвы путём референдума обязали правительство добиваться компенсации за ущерб, причиненный советской оккупацией. Однако Россия отказывается обдумывать этот вопрос. Какое решение видите Вы?

- Волю народа и законы нужно выполнять. Если отношения с Россией будут строиться на взаимном уважении и прагматических интересах, то будет больше возможностей решать и более сложные вопросы, в числе которых и компенсация за оккупацию. Проводится работа в этом направлении. Не всё сразу. Нужно терпение.

- В этом году генеральный секретарь НАТО заявил, что Россия не угрожает прибалтийским странам. Согласны ли вы с этим мнением?

- Сама по себе ни одна страна не является угрозой. Ненужное напряжение появляется из-за недопонимания или нежелания вести диалог. Мы все понимаем важность отношений с восточными соседями. Конструктивные и деловые отношения могут гарантировать безопасное соседство. А также важна единая политика стран Альянса по отношению к России.

- Почему Вы настаиваете на том, чтобы НАТО подготовил план по защите стран Балтии?

- Если есть оборонный Альянс, то должны быть и планы по защите его членов. Остальные страны НАТО такие планы имеют. Страны Балтии даже в условиях тяжелого времени готовы участвовать в проектах Альянса, но также желают быть уверенными и в своей безопасности. Литва, Латвия и Эстония - полноправные члены Альянса, и сами являются активными поставщиками безопасности, участвуя в операциях в Афганистане и не только. Поэтому, в свою очередь, мы также заслуживаем гарантий безопасности и конкретных планов по защите.

- Какие уроки должна извлечь Литва из истории с тюрьмой ЦРУ?

- Комитет Сейма по национальной безопасности и обороне, проводивший расследование по тюрьме ЦРУ, установил, что специальные здания были построены и оборудованы таким образом, что могли быть использованы для содержания заключённых. Так что, в принципе, мои подозрения подтвердились.

Литва фактически являлась заложником группы людей, которые заигрались во власти.

Ненормален и тот факт, что Департамент государственной безопасности стал как бы государством в государстве. Мы должны гарантировать демократический контроль над спецслужбами в стране, установить прозрачный механизм контроля в решении крайне важных вопросов, связанных с государственной безопасностью. Литва, как государство, будет уважаемо только в том случае, если не будет допускать нарушений прав человека и рисковать безопасностью страны.

Вся эта история с тюрьмой ЦРУ является испытанием литовской политической зрелости. Нам нужно научиться признавать ошибки, и больше их никогда не повторять.

- Европа призналась, что политика санкций по отношению Беларуси не дала ожидаемых результатов, а Вы в этом году принимали с визитом Александра Лукашенко. Какой Вы видите перспективу отношений между ЕС и Беларусью в ближайшее время?

- Все признают тот факт, что изоляция Беларуси не оправдалась. Демократии от этого там не прибавилось.

ЕС поставило Беларуси достаточно конкретные задачи, а дальнейшее поведение будет зависеть от белорусской власти и желания воплотить их в жизнь. В тоже время мы будем стараться всеми подручными методами сблизить ЕС и Беларусь. Во-первых, через политику «Восточного партнерства» ЕС, поощрение приграничного сотрудничества, предоставляя белорусским гражданам больше возможностей для посещения Литвы.

В ноябре на заседании по общим делам и внешним отношениям ЕС принял решение продлить временное воздержание от санкций высшим политическим лицам до октября 2010 года, надеясь на позитивные шаги со стороны Беларуси. Это значит, что ЕС выказывает хорошее отношение и желание усиливать сотрудничество, однако рассчитывает на соответствующие шаги со стороны Беларуси.

Беларусь начала претворять в жизнь некоторые условия ЕС и ОБСЕ по изменению избирательного законодательства, моратория на смертную казнь, закона о политических партиях, неправительственных организациях, уничтожения препятствий для независимых СМИ.

"Мяч на стороне Беларуси" - отношения ЕС и этой страны полностью зависят от дальнейших действий Минска. Литва придерживается обшей позиции ЕС в вопросе распространения демократии в Беларуси.

Встретившись с президентом Беларуси, Александром Лукашенко, мы открыто обсудили положение прав человека и демократии в Беларуси. Также говорили и о возможностях сотрудничества в сфере культуры, условиях литовским акционерам в Беларуси.

- В адрес Литвы постоянно звучат претензии от соседней Польши по поводу проблемам польского национального меньшинства. Как Литва намерена решать заявления поляков касательно написания фамилий, названий улиц?

- Положение польского национального меньшинства в Литве не является плохим. С другой стороны, в вопросе написания фамилий мы сделали еще не все, что могли сделать. Необходима политическая воля для решения этого вопроса, и я верю, что эта воля крепнет. Эти вопросы я уже несколько раз обсуждала с президентом Польши Лехом Качинским. Я консультируюсь с экспертами конституционного права и политиками Сейма по поводу предоставления возможности национальным меньшинствам писать в документах фамилии на своем языке латинским шрифтом.

Одновременно хочу подчеркнуть, что я не одобряют некоторые попытки защищать ту или иную позицию, если при этом нарушаются законы и не соблюдаются решения суда.

5. Энергетика

- Об энергетической безопасности в Литве говорится уже давно. Как вы оцениваете шаги прошлого или нынешнего правительства, предпринятые в этой сфере? Когда и как, на ваш взгляд, Литва может обеспечить себе энергетическую безопасность?

С закрытием старой Игналинской АЭС 2010-ый год станет годом начала энергетической независимости. Литовская энергетика была и является зависимой от России, так как все энергоносители – поставка газа и электричества - связана с этой страной. Подобная зависимость от одной страны сложилась именно из-за старой АЭС. Литва была привязана к России, что не позволило развивать альтернативную энергетику и создавать электросети с Западными регионами. Закрытие Игналинской АЭС будет означать, что у страны появится возможность диверсифицировать энергетические источники за счет сотрудничества со странами Западной и Северной Европы. Наконец-то начнется создание реального рынка электроэнергии, на что не решилась ни одна политическая сила, пока существовала старая Игналинская АЭС.

После того, как появится электроэнергетический рынок и объединенные линии, мы достигнем реальной энергетической безопасности, и нашим людям не понадобится платить цены, диктуемые не только российскими, но и литовскими монополистами.

Не сомневаюсь, что в целях обеспечения энергетической независимости Литве следует оставаться страной смешанной энергетики – атомной, конвенционной и альтернативной. Все зависит от политической решимости и установок. Нынешнее правительство уже готовит документы для конкурса на строительство новой АЭС.

- Вы одобрили ликвидацию «Лео ЛТ», относительно которой договорились «NDX энергия» и правительство А.Кубилюса. Однако было немало критики, заявляющей, что это решение якобы благоприятно для «NDX энергии», которой предоставляется возможность заработать 680 млн. литов и избежать правового преследования. Насколько, по вашему мнению, эта критика оправдана?

- Выражаемая критика вводит общество в заблуждение. В отличие от того, что утверждают критики, согласно данной договоренности ликвидируется и «Лео ЛТ», и сама сделка, восстанавливается положение, которое было не только до возникновения «Лео ЛТ», но и до приватизации акций VST. Это означает, что после того, как правительство подпишет реституционное соглашение, государству возвращаются все акции VST, которые имелись у «NDX энергии», в истории «Лео ЛТ» ставится точка, и государству будет возвращен весь энергетический сектор.

Достигнутое соглашение наилучшим и наиболее выгодным для общества способом восстанавливает справедливость и гарантирует, что ни у одной из сторон друг к другу в будущем не будет никаких претензий.

6. Правоохрана

- Как вы оцениваете нынешнее состояние правоохранительных инстанций в Литве, и какие реформы, по вашему мнению, больше всего необходимы в системе прокуратуры, учреждений досудебного расследования и самих судов?

- Степень доверия общества к органам правосудия в стране неоправданно низкая. Прозрачная, равная для всех и каждого система правосудия – одна из главных моих целей. Необходимо предпринимать безотлагательные меры, чтобы восстановить веру людей в суды, правоохранительные структуры и оперативные службы. По моему указу уже предприняты меры по ужесточению порядка оценки и отбора судей.

События, потрясшие Литву, еще раз выявили укоренившиеся проблемы правоохранительных органов. Очевидно, что требуется совершенствовать закон об уголовном процессе, который в настоящее время не позволяет быстро и эффективно расследовать преступления, а также обеспечить должный контроль над досудебными расследованиями.

Правоохранительные органы сталкиваются с недостаточной квалификацией сотрудников, бюрократизмом и плохим управлением. Следует уменьшать количество территориальных подразделений, уменьшать число руководящих должностей и внедрять гибкость в политике персонала. Смена одного или двух руководителей проблемы не решит.

Для того чтобы реформы были эффективными, они должны быть не хаотичными, а систематизированными и обдуманными. Главные параметры правовой реформы и реформы правоохранительных инстанций, утвержденные еще в 1998 г., осуществлены лишь частично. Требуется немедленно подготовить стратегию совершенствования деятельности этих инстанций, соответствующую проблемам и актуальным вопросам сегодняшних дней. Это работа, которую я считаю одной из приоритетных.

Можно создавать и внедрять новые реформы, однако реальное достижение целей невозможно, если сами инстанции и их должностные лица не изменять собственное отношение к выполняемой работе и к ответственности за нее. Внутри системы полиции, прокуратуры и судов необходимо сотрудничество должностных лиц всех звеньев для достижения общей для всех цели – самостоятельного выявления существующей у системы проблемы и приложения совместных усилий в ее решении. Нельзя допускать равнодушие, формальный поход к интересам людей, бюрократизм и самовольство.

В учреждениях прокуратуры и досудебного расследования очевидна нехватка механизмов эффективного контроля, сотрудники не мотивированы, поэтому качество их работы чаще всего достаточно низкое. В работе судебной системы наверняка можно рассматривать более широкое привлечение общественности. На мой взгляд, не хватает договоренности между судами всех звеньев по главным вопросам их деятельности, я наблюдаю некоторое противостояние между ними, а также значительные недостатки в администрировании судов, определяющие большую часть проблем.

- После так называемого скандала о педофилии и парламентского расследования в общественной сфере, все чаще задается вопрос о пригодности генерального прокурора Альгимантаса Валантинаса к занимаемой им должности. Что вы об этом думаете?

- Деятельность генерального прокурора, как должностного лица высочайшего уровня, организующего работу прокуратуры целого государства, должна оцениваться в соответствии с тем, насколько ответственно и серьезно он реагирует на возникающие у прокуратуры проблемы, насколько серьезно эти проблемы решаются. В результате, ответственное отношение ко всей работе прокуратуры и решительность в принятии необходимых решений – главные критерии оценки.

Я вижу настроенность на решение проблем, выявленных в ходе расследования известного дела, но все еще жду конкретных действий. Доверие к прокуратуре связано с доверием к правосудию и государству. Генеральный прокурор обязан обеспечить квалифицированную и оперативную работу прокуратуры. А политики – гарантировать независимость прокуратуры. Попытки воздействовать на работу прокуратуры не укрепляют доверия. Следует разрешить прокурорам завершить начатые ими дела. Если результат будет неудовлетворительным, я призову к ответу.

7. Средства массовой информации

- В завершение хотелось бы задать вопрос о нашей сфере – средствах массовой информации Литвы. Как вы оцениваете ее нынешнее состояние, и какие главные проблемы в ней усматриваете?

«Проблемы, возникающие у СМИ, были мне подробно представлены самими руководителями региональных и национальных СМИ. Беспокойство вызывает не только финансовые проблемы, связанные с кризисом, но и угрозы независимости СМИ, падения уровня доверия со стороны общества, проблемы нечестной конкуренции, журналистской этики, самоуправства журналистов. Однако открыто это не обсуждается. Доводилось ли вам слышать публичные дискуссии о влиянии деловых и политических группировок на СМИ, о покупаемой информации, лживых тиражах, скупаемых районных газетах, заказной журналистике?

Я слышу об этих проблемах и пытаюсь помочь в их решении, предлагая внести поправки в Закон об информировании общественности. Одна из них, запрещающая не только банкам, но и управляемым ими предприятиям быть совладельцами СМИ, должна способствовать обеспечению независимости СМИ от влияния бизнес-группировок.

Другая поправка – компенсация стоимости доставки оформленных по подписке изданий в сельской местности должна способствовать выживанию региональных СМИ. Я призываю установить такую программу поддержки региональных СМИ, чтобы влияние предпринимателей и местных политиков было максимально уменьшено. Однако многое зависит от самих журналистов и владельцев СМИ.

Степень доверия к СМИ понижается: людей, доверяющих СМИ, осталось всего лишь на десяток процентов больше, чем не доверяющих им. Это плохой знак для демократичной страны. Поэтому журналистское общество и владельцев СМИ ожидает серьезный вызов – они должны открыто и громко озвучить истинные причины недоверия и вернуться к порядочной, моральной и этичной журналистике.

Мы все живем в период перемен, СМИ также должны меняться. Важная роль здесь отводится инспектору журналистской этике, Комиссии по журналистской и издательской этике и Союзу журналистов.

Многое также зависит и от отношения самих журналистов к своей профессии и возложенной на них миссии. Они обладают большим влиянием на гражданское сознание и могут подключиться к созданию гражданского общества, в доступном виде информируя жителей о принятых властями решениях, затрагивая наиболее острые для людей проблемы, поощряя дискуссии, сплачивая общественность, требуя отчетности со стороны властей».

Фундамент крепких СМИ – ваши личные гражданственность и профессионализм, а также личная ответственность за людей своей страны.