Парламентская коалиция начинает и выигрывает

«Veidas» «Правящее меньшинство стало большинством»
Кто создал правительство большинства – Г.Киркилас или «Дуётекана»?
(Автор – Андрюс Бачюлис, журнал «Veidas», №3, 21 января 2008 года)

После решения Нового союза присоединиться к правящей коалиции, правительство меньшинства, возглавляемое Гядиминасом Киркиласом, ушло в прошлое. Правящая, состоящая теперь уже из пяти партий, коалиция вместе с десяткой приведенных Артурасом Паулаускасом социал-либералов имеет теперь в Сейме хоть и минимальное, но большинство – 72 парламентария. Таким образом, была разрушена многолетняя традиция Сейма, согласно которой с приближением выборов большинство начинало понемногу рассыпаться и правительству приходилось заканчивать работу меньшинством.

Парадоксально, но превращение меньшинства в большинство и на этот раз было продиктовано приближающимися парламентскими выборами. Просто социал-демократы и социал-либералы, на соглашении которых между собой и основано создание правительства большинства, видимо, сделали вывод, что для того, чтобы остаться в Сейме, намного выгоднее будет на выборы идти опять вместе. Больше всего коалицию, созданную еще весной 2001 года, определяла стабильная работа правительства Альгирдаса Бразаускаса, в 2004 году предвыборная коалиция, несмотря на то, что не очень хорошо проявила себя на выборах в Сейм, также помогла обеим этим партиям остаться у власти.

Забыты прошлые обиды
Черная кошка пробежала между социал-демократами и Новым союзом 11 апреля 2006 года, когда 94-мя голосами парламентариев было принято решение отправить в отставку с поста председателя Сейма лидера социал-либералов Артураса Паулаускаса, который проработал в этой должности почти шесть лет.

«Просмотрев список проголосовавших, мы поняли, что такой результат этого акта недоверия был возможен только при поддержке этого решения наших же партнеров по коалиции, - сказал с трибуны Сейма вскоре после голосования удивленный таким предательством А.Паулаускас. – Поэтому Новый союз, обсудив создавшееся положение, постановил, что нет ни моральных, ни правовых предпосылок для того, чтобы оставаться в коалиции. Все наши представители в правительстве и Сейме подпишут заявления об отставке».

Несмотря на это заявление, социал-демократы тогда еще надеялись удержать социал-либералов в коалиции. За сохранение союза с социал-демократами высказывались тогдашний министр иностранных дел Антанас Валенис, министр социальной защиты и труда Вилия Блинкявичюте и председатель парламентского Комитета по аудиту Артурас Скарджюс.

Но мнение А.Паулаускаса, который нешуточно разозлился на это, как он говорил, предательство партнеров по коалиции, было решающим. Через две недели после его отставки с поста председателя Сейма на съезде социал-либералов было официально подтверждено, что отныне их партия находится в оппозиции, а сам А.Паулаускас приступит вместе с консерваторами и Движением либералов к созданию так называемой Коалиции прорыва. Правда, коалиция эта продержалась недолго – после создания правительства меньшинства Г.Киркиласа, которое поддержали и консерваторы, о «прорыве» было забыто.

А В.Блинкявичюте, которая до того времени была одной из главных надежд Нового союза, ради сохранения за собой министерского поста перешла в Социал-демократическую партию. В конце лета социал-либералов покинул и А.Скарджюс, он перешел во фракцию правящей партии крестьян-народников.

Всегда желанные партнеры
Несмотря на все эти не очень красивые политические разводы и даже на то, что при утверждении в Сейме программы правительства Г.Киркиласа представители Нового союза проголосовали против, социал-демократы с первого же дня создания правительства меньшинства смотрели на Новый союз как на самого возможного (и желанного) партнера.

После голосования по программе правительства Г.Киркилас сказал, в будущем правительство меньшинства может стать правительством большинства, а позже в интервью «Вяйдасу» к этому добавил, что социал-демократы надеются, что к правящему меньшинству присоединятся и социал-либералы, которым в обмен на это можно будет предложить посты руководителей определенных парламентских комитетов. По словам Г.Киркиласа, он сам был очень разочарован, когда Новый союз отказался остаться в коалиции, так как он всегда был сторонником объединения политических сил и одним из тех, кто в 2004 году предлагал создать общий предвыборный список социал-демократов с представителями Нового союза.

За все полтора года существования правительства меньшинства слухи о том, что Новый союз «вот-вот» может присоединиться к правящей коалиции, гуляли постоянно. Особенно разговоры эти усилились, когда в сентябре прошлого года консерваторы прервали договор с социал-демократами о поддержке правительства Г.Киркиласа. Тогда один из представителей правящей коалиции, либерал-центрист Альгис Чапликас, открыто сказал, что в обмен на несколько постов в Сейме, а, возможно, и на место министра внутренних дел, Новый союз мог бы присоединиться к правящему меньшинству и помочь создать большинство. А.Паулаускас тогда назвал такие прогнозы высосанными из пальца и сказал, что никаких переговоров по этому поводу не ведется.

Но когда в начале ноября на самом деле ушел в отставку министр внутренних дел, либерал-центрист Раймондас Шукис, эти разговоры усилились. И хотя на освободившееся место министра был назначен либерал-центрист (как и предусмотрено коалиционным договором), нынешние события говорят о том, что все эти разговоры о возвращении Нового союза в правительство в обмен на пост министра и нескольких постов председателей парламентских комитетов совсем не были «высосаны из пальца», как любил говорить А.Паулаускас.

Видимо, просто Союз либералов и центра, даже будучи самым маленьким партнером в правящей коалиции, не захотел уменьшать свое влияние в правительстве и, даже во имя создания твердого большинства, не захотел выпускать из своих рук то, что ему принадлежит.

Обмен – пост министра Новому союзу за большинство в правительстве – придется проделать и социал-демократам, доминирующим в кабинете министров и Сейме. В этом им неплохо (опять!) послужили консерваторы, которые уже второй раз за последний год объявили интерпелляцию министру охраны окружающей среды Арунасу Кундротасу. После отставки А.Кундротаса путь к созданию правительства большинства был открыт.

Тень «Дуётеканы»
Что опять толкнуло А.Паулаускаса и остатки социал-либералов, которыми он руководит, в объятья социал-демократов, из которых они когда-то вырвались со скандалом? Конечно, одной из самых важных политических причин этого следует считать прошлогодние выборы в органы самоуправлений, во время которых Новый союз потерпел крупное поражение. После этого стало ясно, что его перспектива остаться после парламентских выборов 2008 года парламентской партией сводится к нулю. Выход был один – искать, с кем объединиться. Из двух кандидатов – либерал-центристов Артураса Зуокаса и социал-демократов Гядиминаса Киркиласа – последние наверняка были более перспективны.

Однако очень возможно, что кроме этой очевидной политической причины, существует и другая – невидимая, но на самом деле, возможно, более важная. Название этой причины – «Дуётекана» и интересы этого посредника «Газпрома».

Правительство Г.Киркиласа уже успело доказать, что интересы «Дуётеканы», а конкретно стремление отозвать введенное Сеймом ограничение сверхприбыли посредников в поставках газа, для него важнее интересов потребителей. Однако, несмотря на все усилия премьера, ему так и не удалось убедить Сейм в том, что при принятии в конце 2006 года Закон о газе надо отказаться от введения ограничений на прибыль, получаемую посредниками в его поставках. Не хватило голосов.

С присоединением Нового союза и при наличии в Сейме большинства, от поправок к Закону о газе, которые не нравятся «Дуётекане», возможно, удастся избавиться. Ведь А.Паулаускас и социал-либералы не раз уже доказывали, что являются доверенными друзьями посредников «Газпрома».

Еще одна возможная польза «Дуётекане» от создания большинства в Сейме и правительстве – передача руля парламентского Комитета по национальной безопасности и обороне в руки представителя Нового союза, как это предлагал Г.Киркилас (он этот факт не подтверждает и не отрицает).

Как известно, данный комитет, возглавляемый «гражданственником» Альгимантасом Матулявичюсом, проведя расследование деятельности Департамента государственной безопасности, сообщил о связях «Дуётеканы» с несколькими влиятельными государственными должностными лицами, включая советника премьера Альбинаса Янушку и заместителей директора Департамента госбезопасности Дарюса Юргялявичюса и Дайнюса Дабашинскаса. Если удастся заменить председателя парламентского Комитета по национальной безопасности и обороне на «более сговорчивого», то большая вероятность, что расследование и его результаты будут понемногу замораживать, а созданный А.Янушкой клан «государственников» сразу же вздохнет с облегчением.