Я бы в дипломаты пошел…

«Сколько стоят дипломаты?»
(Юрате Важгаускайте, Угне Науёкайтите, «Alfa.lt», 13 февраля 2009 года)

Карьера дипломата довольно привлекательна. Многие молодые люди мечтают стать в один прекрасный день дипломатами, и взрослые политики тоже, уйдя с высоких постов, хотят провести остальные дни жизни в каком-нибудь представительстве за рубежом. Быть дипломатом не только почетно, но и выгодно, ведь пока ты служишь Литве за границей, родина оплачивает тебе все, что только можно.

В законе о дипломатической службе значится, что чтобы стать дипломатом, надо знать, по крайней мере, несколько языков, иметь непререкаемую репутацию, долго и терпеливо работать и много знать. Правда, эти правила существуют не для всех. Посольские регалии и дипломатическое место в теплой Испании, соседней Латвии или безопасном Ватикане можно заслужить и проще - находясь в дружбе с влиятельными политиками или оказывая услуги властям.

Так, давно уже не секрет, что нынешний посол в Грузии Мячис Лауринкус стал дипломатом благодаря своим дружеским отношениям с тогдашней властью. Витаутас Алишаускас отправился послом в Ватикан, поскольку оказал ни одну услугу правительству социал-демократов, а нынешний посол Литвы в России Антанас Винкус сменил больницу на кресло дипломата, так как является приятелем влиятельного политика. Да, частенько посты раздаются друзьям, но и карьерные дипломаты тоже дожидаются своей очереди, ведь в посольствах должны работать и профессиональные дипломаты.

Работа на Литву за границей окупается
Работа в посольствах считается престижной и хорошо оплачиваемой. Например, людям, служащим в посольстве или в консульском учреждении, выделяется, в зависимости от ранга, должности и количества членов семьи, соответствующая квартира, компенсируются расходы на дорогу туда и обратно.

Жены дипломатов в чужой стране чаще всего могут не работать и, поскольку дипломату вместе с зарплатой выплачивается компенсация, которая составляет половину суммы, получаемой в связи с расходами во время работы за границей, супруги дипломатов могут просто себе учиться за границей, да и дети тоже хорошо содержатся.

Атташе, дипломат низшего ранга, работая в министерстве, получает около 2000 литов. Выезжая на работу за границу, тот же дипломат получает уже большую зарплату, поскольку ему положены 850 литов за ранг, еще несколько десятков литов за стаж на государственной службе и 2,5 тысячи литов компенсации расходов, связанных с работой за границей. Зарплата атташе с 2000 тысяч литов поднимается до 5,5 тысяч литов.

Дипломаты более высокого ранга получают более высокую зарплату. Скажем, первый секретарь МИД, находясь в Литве, получает около 4000 литов, а, выехав за границу, получает вместе со всеми добавками около 10 тысяч литов. Зарплаты послов еще выше. Карьерные дипломаты, которые работая на родине, обычно руководят департаментами или занимают посты секретарей министерств, получают около 5-6 тысяч литов, а уехав работать за границу, они получают посты послов и со всеми добавками имеют от 17 до 20 тысяч литов.

Послы, которые перед этим не были карьерными дипломатами, получают похожие зарплаты, так как им к должностному окладу прибавляются добавка за ранг (ранг посла оценивается в 2042 лита), добавка за стаж, которая может быть от нескольких сотен до 1,5 тысячи литов, а также добавка за квалификационный класс, которая должна достигать 30 проц. от величины должностного оклада. На компенсацию расходов, связанных с работой за границей, посол получает около 6,5 тысячи литов.

На долю молодых дипломатов чаще всего выпадают не очень престижные государства - страны Восточного блока, бывшие советские республики. Иногда дипломаты согласны и не на очень привлекательные страны для того, чтобы поднять свой дипломатический ранг или увеличить зарплату. Карьерные дипломаты работают за границей по закону о ротации 3-5 лет, после чего возвращаются на родину.

В Литве они могут работать более трех лет, и большинство из них, когда приходит срок, опять охотно едут за границу. Немалая часть работающих за границей литовских дипломатов за время нахождения в чужой стране накапливают средства, платят кредиты за квартиры, приобретенные на родине. Во время дипломатической работы за границей расходы на проживание, воспитание детей или учебу, часто транспортные и другие мелкие расходы оплачиваются родным государством.

Дипломаты, работающие в Лондоне, Варшаве или Стокгольме, могут арендовать квартиры до 200 кв. м в центре города или солидные дома в хороших районах. Большинство из них еще задолго до отъезда знают и хорошо просчитывают, что, служа Литве за границей, они получат куда больше денег, чем находясь на родине, поэтому охотно едут за границу.

Дипломаты высокого ранга, которыми нередко становятся бывшие политики или заслуженные перед властями люди, получают не только полное государственное содержание, но и высокий дипломатический ранг, к которому карьерные дипломаты стремятся всю жизнь.

Высокий дипломатический ранг - знак престижности и признательности, его обладатель пользуется уважением и привилегиями в стране, где он работает. Все дипломаты имеют дипломатические паспорта и неприкосновенность.

Европарламент – удобное убежище
В Литве немало желающих работать и в Европарламенте (ЕП). Особенно туда стремятся литовские политики. Европарламентарием хотел бы стать бывший президент Роландас Паксас. Кандидатами в Европарламент недавно на заседании совета Партии труда в Бирштонас были утверждены председатель Партии труда Виктор Успасских и член парламентской фракции Партии труда, курирующий Бирштонасское отделение, Мечисловас Засчуринскас.

Скоро должны выясниться кандидаты и от других партий. Впервые в Литве выборы в Европарламент состоялись в 2004 году, тогда на один пост европарламентария баллотировались 18 кандидатов (Литве всего было положено 13 мест).

Хотя работа европарламентария нелегка, но она также неплохо оплачивается. В настоящее время зарплата европарламентария такая же, как у члена Сейма - 9215 литов (с налогами), но в отличие от литовских парламентариев, члены ЕП имеют немало добавок: суточные за работу на пленарных сессиях и на заседаниях комитетов, дорожные деньги, расходы на содержание бюро и т.д.

По разным подсчетам, в зависимости от объема работы и поездок, европарламентарий получает на руки около 45-50 тысяч литов.

В год 13 членов Европарламента обходятся Литве почти в 900 тысяч литов.

В прошлом году Сейм и правительство утвердили положение, что европарламентариям, избранным в Литве и в других странах ЕС, должна выплачиваться одинаковая зарплата, и чтобы финансирование шло из бюджета Евросоюза.

Прикрытый протекционизм
Юрист, бывший парламентарий Кястутис Чилинскас говорит, что следует лучше придерживаться законов, регламентирующих дипломатическую службу, и на работу за границу посылать тех, кто этого действительно заслуживает.

«Дипломатическая служба – не то место, куда надо посылать людей, попавших в политику случайно. Это – не политические посты, а ответственная и тяжелая работа, заслуженная карьера, поэтому туда надо посылать карьерных дипломатов, тех, которые работают ни один год и заслужили такое повышение», - говорит юрист.

По его словам, практика, когда определенные политики или нужные люди получают посты послов, нарушает Конституцию, искажает правовую систему, в частности, Закон о государственной службе.

«Если в посольство посылают политика, который ничего не понимает в дипломатической работе, но имеет влиятельных друзей, это называется протекционизмом. И это почти подсудная деятельность», - говорит К.Чилинскас.

По его словам, при наличии таких примеров у государственных служащих, которые последовательно идут по пути карьеры, пропадает стимул хорошо работать, они начинают искать «спонсоров», заступников, а не заниматься своей работой.

Теплые места – друзьям
Политолог Кястутис Гирнюс говорит, что традиции дипломатической службы довольно путаны и не только в Литве они вызывают сомнение.

«В Америке крупнейшие и богатейшие посольства получают друзья президента или спонсоры политических кампаний. Скажем, послы в Лондоне или Париже – самые богатые, работать здесь большой престиж, поэтому эти посты получают только самые богатые спонсоры», - говорит К.Гирнюс.

Государственный департамент США посылает в меньшие по значимости страны профессиональных дипломатов, но традиция назначать друзей в лучшие посольства все еще жива и здесь.

«В Литве похожая система и она пагубна, больше всего она отражается на профессиональных дипломатах. Человек может долго служить Отечеству, ждать своего поста, но тут вдруг появляется кто-то другой и занимает его место, это плохая система», - говорит политолог.

По его словам, общественное мнение о том, что посольские места – тепленькие, соответствует реальности. «Это и есть тепленькие местечки, скажем, пост посла в Ватикане достался философу В.Алишаускасу, которого соцдемы отблагодарили за определенные, выгодные их власти решения», - говорит К.Гирнюс, напоминая о громкой истории, связанной с работой председателя комиссии по расследования обстоятельств гибели Витаутаса Поцюнаса. Когда это расследование было тихо закончено, председатель получил пост посла в Ватикане.

В Литве дипломатов назначают МИД и президент, поэтому здесь часто прослеживаются определенные интересы. «Советника президента В.Балюкониса якобы пытались «протолкнуть» в посольство в Мадриде. Этого хотел глава страны, хотя не считалось, что это лучшая кандидатура на этот пост», - говорит К.Гирнюс.

Традиция жива
Политолог Альгис Крупавичюс говорит, что назначение политиков на посты послов – дипломатическая традиция.

«В большинстве демократических стран политики, заканчивая активную карьеру, назначаются послами, такая традиция сложилась давно. Правда, в других странах для этого недостаточно быть другом высокопоставленного политика», - говорит политолог.

Традиция назначать политиков на посты послов утвердилась, поскольку считается, что опытные политики, занимавшие посты в разных службах, смогут наладить работу и в посольствах.

«Главное – выдерживать пропорцию между карьерными дипломатами и теми, кто назначается за заслуги. Последних не должно быть больше, чем карьерных. В Литве эта пропорция выдерживается», считает А.Крупавичюс.