Россия – взгляд из Литвы: Путин руководит, Медведев исполняет

«Lietuvos žinios» «Российская политика – кадровые рокировки»
(Автор – Айданас Пралейка, «LŽ»,17 мая 2008 год)

Россия прожила первую неделю под управлением, так называемого тандема Медведев – Путин. Наиболее характерная для этого периода черта – многочисленные кадровые рокировки.

Старая «компания»
Еще до назначения нового правительства В.Путин приступил к его структурной перестройке. Министерства, как это не раз уже бывало и раньше, распускались и создавались, уменьшались и расширялись. На первый взгляд эта последняя реорганизация, хотя В.Путин и давал по ее поводу разъяснения по телевидению, не имела никакой логики, так как из одной путаницы российских бюрократических ведомств создавалась другая, ничем реально не отличающаяся от первой. Но это только на первый взгляд…

Главная цель реформы – приспособить структуру нового правительства к тому, чтобы самые доверенные соратники В.Путина получили как можно более влиятельные (и денежные) посты. А компания, надо сказать, собралась действительно «путинская»: бывшие сотрудники госбезопасности, коллеги В.Путина со времен работы в мэрии Санкт-Петербурга и его однокурсники времен изучения права. Среди них имеются даже такие доверенные лица, которые в трудные времена помогали В.Путину торговать престижными земельными участками в Ленинградской области. Только не думайте, что незаконно! Торговля великолепно согласовывалась с работой в мэрии.

Чего стоит один только перебравшийся из Кремля Игорь Сечин, в руки которого теперь в правительстве отданы промышленность (за исключением оборонной) и энергетика. Кресло руководителя компании «Роснефть» он, скорее всего, тоже не потеряет. Мало того, он сможет и впредь рекетировать предпринимателей, как делал это в Кремле. В России ни для кого не секрет, что любые крупные сделки по бизнесу надо согласовывать с И.Сечиным. Так Михаил Гуцериев попытался, не послушавшись, продать Олегу Дерипаске компанию «Русснефть» - а теперь боится вернуться в Россию. А несчастному покупателю с того времени стало «неожиданно» трудно улаживать свои дела с Федеральной антимонопольной службой.

Самый верный кремлевский лакей В.Путина Сергей Собянин возглавит секретариат премьера. Присматривавший в бывшие времена за бывшим премьером Сергей Нарышкин переселился в кабинет руководителя администрации президента, чтобы продолжать заниматься любимой работой – «присматривать». На этот раз уже за президентом. Не обижен был и помощник президента Игорь Шувалов. Он стал первым вице-премьером и будет, скорее всего, отвечать за то, что хорошо знает – официальные и неофициальные контакты премьера с представителями крупного бизнеса. Не случайно И.Шувалов известен как мастер распутывания интриг и конфликтов. И таких «молодчиков» много, всех не перечислишь.

Правительство в правительстве
Отличный шаг В.Путина – создание президиума правительства для «решения текущих дел». В состав президиума вошли 15 человек – вице-премьеры и министры. Они, видимо, станут реальным правительством России, которое и будет на самом деле руководить, а остальные министры позже могут брать на себя ответственность за это руководство. Ведь не зря перед тем, как В.Путин взял правительственный руль в свои руки, послушное парламентское большинство предложило не изнурять премьера рутинной работой, чтобы он мог заниматься стратегией.

«Все текущие дела мы будем обсуждать еженедельно на президиуме, приглашая соответствующих министров», - сказал премьер. Именно. «Компания» В.Путина будет заседать, а остальные министры будут еженедельно «хлебать кашу». Фактически это уже и происходит. Стремление В.Путина избавиться от какой-либо ответственности чувствуется уже сегодня.

Инфляция - одна из самых больших бед экономики России – объявлена заботой Центрального банка. Да и на самом деле, причем тут премьер? С каких это пор правительство должно заниматься проблемой инфляции? Ведь премьер-министр занимается стратегической работой! Но это только первая ласточка, после этого, видимо, будет продолжение «передачи ответственности». Не трудно предположить, что каждая передача обязанностей или полномочий будет подчиняться одной цели: чтобы В.Путин управлял, а другие несли ответственность.

Что нового в Кремле?
А ничего. Честно говоря, о Кремле говорить пока трудно. Д.Медведев назначил своими советниками двух бывших сотрудников администрации Б.Ельцина. Это бывший руководитель протокола Владимир Шевченко, который оставил пост после Б.Ельцина, и бывший министр по делам печати Михаил Лесин, который после 2004 года был советником второго президента страны В.Путина. Д.Медведев «назначил» также полномочных представителей в Конституционном суде и в Думе. Только какое это назначение, когда представлять Д.Медведева остались люди, работавшие на В.Путина.

Так что говорить об изменениях в Кремле пока еще рано. Новый президент пока не берется за ведение самостоятельной кадровой политики. Д.Медведев не может игнорировать тот факт, что за его действиями внимательно наблюдает С.Нарышкин. Нельзя забывать и о том, что Владимир Сурков, назначенный первым руководителем администрации президента – молодой, энергичный и толковый человек из команды В.Путина. В период президентства В.Путина он стал известен как непревзойденный мастер кремлевских политтехнологий. В.Сурков реализовал немалое число крупных проектов, таких, например, как движение «Наши», названное «путинюгендом». Эти люди еще какое-то время будут гарантировать то, что В.Путин в сегодняшнем дуэте власти играет первую скрипку.

О внешней политике, проводимой Д.Медведевым, пока тоже говорить не стоит. Где эти громкие слова политологов, обещавших «либерального и ориентированного на примирение с Западом» российского президента? Ну, встретился он в Москве с министром иностранных дел Германии, но ведь эта страна является главным союзником России в Европе. А потом встретился с президентом Монголии, а в первые визиты на высоком уровне отправится в Казахстан и в Китай. Вот вам и улучшение отношений с Западом… Приоритеты ясны. Их давно уже установил В.Путин.

Не имеет Д.Медведев «своих» людей и в секретных службах. В.Путин как раз только что и там произвел нужную рокировку – шефа безопасности Николая Патрушева он назначил секретарем Совета безопасности. Заменены руководители Министерства юстиции и Службы по контролю над наркотиками. Сделано это не потому, что В.Путин боится их сговора с Д.Медведевым. Наоборот, российские секретные службы были в последнее время ввязаны в настоящую междоусобную войну, которая теперь должна закончиться. И это уменьшит головную боль для нового президента.

Подобного рода рокировок так много, что всех и не упомнишь. Да, может, и не надо. Можно констатировать одно: все началось так, как и ожидалось – В.Путин руководит, а Д.Медведев исполняет. Выглядит, как начало красивого сериала. Ждем продолжения…