Бессрочная забастовка учителей в Литве продолжается

Забастовки учителей не утихают
Как сообщили 17 марта в профсоюзе работников просвещения, в Литве на работу не выходят учителя более ста образовательных учреждений.

Министерство науки и просвещения отмечает невыход на работу преподавателей около 70 образовательных учреждений. В свою очередь в профсоюзе учителей сообщают, что на завтра намечен массовый пикет у здания парламента Литвы.

Как известно, в настоящее время в Литве проходит бессрочная забастовка учителей. К учителям также присоединились ученики школ, которые 4 марта провели акцию протеста в 21 городе Литвы. Учителя требуют немедленного повышения зарплат, когда как правительство Литвы пообещало повысить зарплаты педагогам постепенно, в течение четырех лет. По плану правительства, к 2011 году зарплаты должны составлять не менее 4 тыс. литов (около 1180 евро).

Тишь да гладь, пока не началась забастовка

Когда в начале марта объявили, что правительство отказывается от переговоров по поводу повышения зарплат педагогов и уменьшении объема их работы, бессрочная забастовка учителей стала неизбежной. Учителей стыдят не только чиновники, представители общественности, но и школьники, с презрением предложившие скинуться по 5 литов…

Всеобщая забастовка учителей началась 3 марта и, как считают организаторы, продолжится до тех пор, пока правительство не удовлетворит их требования. Во время забастовки также запланировано проведение двухдневного пикета у здания правительства, в некоторых районах заговорили о голодовках.
Предупредительные забастовки учителей получили широкий отклик в рядах литовских политиков, в государственных инстанциях, растормошили широкую общественность. Реагируя на начавшиеся забастовки, Министерство просвещения распространило заявление, в котором говорится, что оно признает "право граждан демократического государства на забастовку", однако напоминает, что "каждая забастовка, в том числе и предупредительная, должна быть организована по законам Литовского государства".
Министерство обнародовало данные, полученные от самоуправления, о том, что не в одной из школ, директорам которых вручены требования организовать забастовку, перед началом предупредительных забастовок пока не были соблюдены все процедуры организации законных забастовок. По неофициальным данным, директоров призывали как можно быстрее "навести порядок" в школах.

"По всем правилам"

Возможно, одна из причин того, что в Литве нет забастовок, - слишком сложные процедуры организации забастовок, выполнить которые обычные работники не могут из-за отсутствия времени и сил; для этого надо нанимать юристов и лидеров профсоюзов. Юристы профсоюзов говорят, что законы, регламентирующие забастовки в нашей стране, по сути отметают саму возможность забастовок.
Какие процедуры должны выполнить работники предприятий или организаций, которым не удается договориться с работодателями, и у которых остается один выход - радикальные меры? По нынешнему Трудовому кодексу ЛР, работники предприятий могут сообщить о забастовке всего предприятия в том случае, если эту идею поддерживают две трети работников предприятия. Если забастовку хотят организовать работники только одного структурного подразделения предприятия, то организовать забастовку еще сложнее - для этого необходимо получить поддержку двух третей работников этого подразделения и не менее половины работников всего предприятия, т.е. тех, кто не бастует, и, может быть, бастовать не собирается.
Если в одном подразделении создалась критическая ситуация, то вероятность организовать забастовку равна нулю, потому что нарушится вся деятельность предприятия. А это значит, что все могут потерять работу. Похоже, что кто-то из авторов закона очень "дальнозорко" оценил ситуацию, потому что до сих пор еще никто так и не попытался бастовать "по закону". Если у литовца лопнет терпение, то он, скорее всего, бросит работу и рабочие инструменты на землю без каких бы то ни было "процедур". Но очевидно и другое - такое долготерпение работников не способствует корректировке поведения работодателей, и положение рано или поздно станет критическим, как, например, сейчас в системе образования.
Правда, в Трехстороннем совете, который состоит из представителей власти, работодателей и представителей профсоюзов, имеется договоренность, что планка будет снижена до простого большинства, т.е. 50 проц. + 1, однако пока это только договоренность "на словах", которая при нашем уровне солидарности вряд ли что-то изменит.

Кто дает работу учителям?

Еще большую неясность вносит "правильная" забастовка учителей, потому что не понятно, кто же является их работодателем, потому что директор школы - тот же наемный работник, а проблемы заработной платы учителей решаются только на государственном уровне. Даже Министерство просвещения не может по собственной воле решить вопрос о зарплате учителей, потому что его возможности ограничены бюджетом.
Правда, если кто-нибудь захотел бы, то давно уже изменил бы такое положение. Не будем говорить о нынешнем кризисном положении - если бы власти ежегодно повышали бы зарплату учителей хотя бы на 50 литов, сегодня они получали бы более круглую сумму. Но пока учителя молчали, всем было хорошо. Теперь же поднять зарплату на несколько сотен литов на самом деле нелегко, а сто литов уже не устроят учителей. Кстати, первые разговоры о возможных забастовках учителей начались еще перед обсуждением бюджета (и перед обсуждением многих бюджетов в другие годы), но все они были спокойно утверждены, как будто ничего не происходит. Сейчас министр просвещения и науки Р.Жакайтене, кстати, бывший лидер профсоюза, спокойно рассуждает по телевидению о том, что возможности бюджета не позволяют повысить зарплату учителям. Иными словами, бюджет утвержден при циничном игнорировании недовольства учителей. Также пока не известно о том, что хотя бы один из министров поощрял правительство к повышению зарплат учителям, потому что положение становится катастрофическим и может отозваться во всей обществе.

Чужой боли не бывает?

Хоть забастовок в Литве почти и не бывает, все-таки видно, что отношение к ним неоднозначное - ведь забастовка затрагивает интересы и других граждан. В данном случае - школьников и их родителей. Очевидно, что не все группы, затронутые забастовкой, способны мыслить солидарно и прозорливо.
Скажем, логично было бы предположить, что и школьники, и их родители должны не хаять, а поддерживать забастовку учителей и винить не учителей, а правительство, побуждать его быстрее выполнять требования учителей и вообще не игнорировать систему просвещения, т.е. их детей. Однако произойдет ли это - вопрос открытый.
Примеров забастовок учителей найти не удалось, видимо, на Западе они в большем почете, но можно взять для примера ирландских строителей, в течение семи недель бастовавших из-за неравной зарплаты ирландцев и рабочих из Восточной Европы.
Ирландцы - работники компании начали пикет, как только узнали о том, что работникам из Польши и Чехии за рабочий час платят на два евро меньше, нежели ирландцам. Предполагается, что руководство компании намеревалось уволить часть работников-ирландцев, а на их место взять низкооплачиваемую рабочую силу из стран Восточной Европы.
Инициированная ирландцами забастовка добилась свой цели - руководитель строительной компании стал выплачивать одинаковую зарплату всем, независимо от происхождения.
Интересно и то, что работники из Восточной Европы во время забастовки продолжали работать, невзирая на то, что забастовка была направлена на увеличение их зарплаты. Так что по этому примеру видно, что нет интересов отдельного человека, а интересы различных групп крепко связаны, и если давление оказывать организованно, целенаправленно и обдуманно, то можно достичь неплохих результатов. В противном случае учителя или любая другая бастующая группа попадет в западню со всех сторон, что практически гарантирует поражение.

За что бастуем?

Все прекрасно знают, что чаще всего дальше своего носа мы не видим. В советские времена бытовал анекдот о том, как один гражданин, толкаясь в общественном транспорте, негодует: "Я-то к теще на блины еду, а куда всех остальных нелегкая несет?!" То бишь для меня важны только мои собственные интересы, а все остальное меня не волнует.
Комментарий такого рода появился на портале Института свободного рынка, где одна из литовских работниц, посетившая Францию, поделилась впечатлениями о бастующей стране. И хоть статья 51 Конституции ЛР предусматривает, что "работники, защищая свои экономические и социальные интересы, имеют право на забастовку", она, с трудом припоминая прошедшие в Литве забастовки, пишет: "Более глубоко проанализировав забастовки, их цели и форму, очень трудно с таким правом согласиться безоговорочно".
"Забастовка направлена не только против работодателя, но и против всей общественности, которая связана с бастующими работниками. Во время забастовки страдают не только работодатели, но и все члены общества, желание и возможности которых заработать во время забастовки нарушаются. Бастующие обделяют не себя, поскольку за время забастовки они получат полную зарплату, а своих работодателей и всех прочих членов общества", так что самое время заново переосмыслить, не является ли свобода некоторых лиц "элементарным хулиганством".
По правде говоря, по поводу чьих-то постоянных забастовок сердятся и бурчат сами жители Франции, однако это не несет опасности самому праву на забастовку и не является основным аргументом против забастовки как таковой. Примерно то же сказал и другой сотрудник Института свободного рынка, когда работники одного из шведских предприятий бастовали из-за низких зарплат строителей из других стран. Тогда шведские работодатели решили, что "чужих" строителей вообще не будут нанимать, так что пострадали вовсе не работодатели, а "обычные работники". Иными словами, из-за зарплаты за несколько месяцев пришлось отказаться от самой идеи единой оплаты и высоких стандартов стоимости работы во всей Скандинавии.
Так что устоявшегося взгляда на забастовки у нас еще нет, только кое-что нам пытаются всучить заранее. Может, некоторые мнения проявятся с началом забастовки учителей, но кое-что можно осмыслить уже сейчас.

Обязаны дать образование бесплатно

Во время забастовки врачей должны предоставляться неотложная помощь, выполняться срочные операции, не могут бастовать статутные должностные лица, некоторые поставщики коммунальных услуг и т.д.
А учителя не имеют право бастовать потому, что они несут свет просвещения, а о деньгах могут думать только люди с низким уровнем культуры - пытаются убедить общественность. Словом, проводится не только юридическая, административная, но и моральная атака. Выстоят ли учителя?

Теодора Рашимайте, "Экспресс-неделя".