Останется ли Литва ядерной державой

Электрический разряд подозрений
Будет ли Литва атомной державой? Этот далеко не праздный вопрос сегодня волнует все общество и небезразличен каждому жителю страны. К концу 2009 года страна должна остановить работу второго энергоблока и полностью вывести из эксплуатации Игналинскую атомную электростанцию.
Проект нового закона об атомной энергетике, которым предусмотрено строительство новой АЭС, претерпев немалые изменения и поправки, все же был одобрен большинством Сейма, а президент страны Валдас Адамкус после долгих раздумий и консультаций подписал неоднозначно оцениваемые поправки к документу, которые касаются национального инвестора «Leo LT».
Тем не менее, многие политики, да и простые жители страны считают, что проект нового закона несовершенен. Люди опасаются, что после закрытия ИАЭС Литва может впасть в энергетический коллапс, а новая атомная электростанция в лучшем случае появится не раньше 2020 года.
О сложившейся ситуации в энергетическом хозяйстве страны, о выборе национального инвестора новой станции, о неуемном аппетите местных олигархов и, мягко говоря, недальновидной политике нынешнего правительства корреспондент «Экспресс-недели» беседует с президентом Института свободного рынка Литвы Ремигиюсом ШИМАШЮСОМ.

- Многие жители Литвы считают, что правительство недостаточно эффективно отстаивало интересы общества в ходе переговоров с «NDX энергия» о создании национального инвестора для строительства новой АЭС. А как считаете вы?

- Мне довольно трудно оценивать работу правительства в этом вопросе. Мы знаем, что переговоры были довольно сложными. Надо отметить, что правительство и «NDX энергия» вели себя как солидные партнеры, которые уже пришли к какому-то соглашению. Так что дискуссии, которые развернулись в обществе по поводу участия в строительстве новой атомной электростанции, несколько запоздали. Тем не менее, некоторые аналитики считают, что наблюдалось слияние интересов правительства и национального инвестора еще до окончательного завершения переговоров.
- Вы думаете, при строительстве такого важного для страны объекта, как атомная электростанция, возможно слияние частного и государственного капитала?
- Думаю, что да. И здесь опасения больше вызывает государственный, а не частный капитал. В мировой практике существуют и государственные, и частные атомные электростанции, и станции со смешанным капиталом.
С экономической точки зрения атомная электростанция - это производственное предприятие, вырабатывающее электроэнергию. И так же, как другие отрасли производства, оно связано с определенным риском. Инвесторы, особенно частные, должны знать степень этого риска и думать о предстоящих затратах и возможной прибыли.
Специалисты нашего института считают, что инициатива о затратном капитале на строительство новой атомной электростанции и распределении прибыли должна исходить, прежде всего, от частных инвесторов. Ведь ни один бизнес не захочет, да и не сможет работать себе в убыток, какие бы государственные интересы ни довлели над ним.
Скорее всего, яблоко раздора породило то обстоятельство, что национальный инвестор возник путем слияния трех энергетических предприятий. И многие политики сомневаются, что это самый эффективный метод.
Я считаю, что коль принято политическое решение строить в Литве новую атомную электростанцию, то следовало бы к этому важнейшему вопросу подойти по-хозяйски. Судите сами. Не секрет, что новая АЭС будет возводиться с использованием всей инфраструктуры старой Игналинской АЭС. А это многие миллионы литов. С экономической точки зрения надо было бы сначала приватизировать пока еще действующую Игналинскую станцию. В таком случае государство смогло бы получить немалые средства, которые пошли бы на строительство столь важного для страны объекта, стоимость которого по сравнению с ранее сделанными расчетами значительно увеличилась в связи с ростом цен на цемент, металл, энергоносители.
- А раз было сделано иначе, возникает вопрос: соответствует ли принятый Сеймом Закон об атомной энергетике принципам прозрачности и правовым актам ЕС?
- Быть может, прозрачности как раз и не хватает. Открытого конкурса по выбору национального инвестора не было, да и его не могло быть, так как правительство выбрало такую модель, которая объединила три энергетических предприятия в одно - «Leo LT».
Создание национального инвестора - это один вопрос, а строительство новой атомной электростанции - совсем другой. И вина некоторых наших политиков в том, что эти вопросы рассматривались отдельно, а не в общем контексте. Поэтому неясно, кто в будущем будет основным оператором новой станции.
Что же касается соответствия нового закона правовым актам ЕС, то мне трудно дать конкретный ответ. Дело в том, что в Евросоюзе нет единого мнения по поводу финансирования и строительства новых атомных электростанций. Правда, одна тенденция там четко прослеживается: производитель электроэнергии и ее распределитель не должны быть связаны друг с другом. Но такая практика применяется далеко не во всех странах Евросоюза.
- Итак, вопрос, который волнует всех: что собой представляет национальный инвестор «Leo LT»? Это действительно очаровательный львенок, который принесет успех стране, или все-таки матерый лев, готовый на все ради получения сверхприбыли?
- Сейчас в обществе идет горячая дискуссия по Закону о строительстве атомной электростанции и один из основных вопросов, который задают чаще всего, - какую цель преследовали заинтересованные лица при создании «Leo LT»? Что это - получение немалой прибыли в обозримом будущем или помощь стране, желающей ослабить энергетическую зависимость от России?
Надо отметить, что стремление к прибыли - вполне понятная и нормальная цель для любого предприятия. Если бы оно не стремилось к получению прибыли, то возникли бы различные кривотолки и подозрения, вплоть до отмывания денег.
Думаю, что не совсем верны разговоры о том, что после строительства и ввода в эксплуатацию новой атомной станции национальный инвестор будет ограничен в своих неуемных аппетитах, ведь никто не отменял деятельность Комиссии по ценам и энергетике. Именно этот институт будет четко следить за ценами в энергетическом хозяйстве и устанавливать их, исходя из сложившейся ситуации на мировом рынке. Так что не так страшен черт, как его малюют, и нечего бояться компании «Leo LT».
- Литва планировала построить новую атомную электростанцию лет через десять, но пока каких-либо конкретных шагов не было сделано. Достигнута лишь договоренность с Латвией и Эстонией о долевом участии в этом проекте. А вот соседняя Польша не спешит поставить свою подпись под совместным договором. Скажите, а лично вам этот проект кажется перспективным?
- Насчет перспективности этого проекта мне довольно трудно ответить, потому что он имеет как экономический, так и политический аспект. Если рассматривать его с политической точки зрения, я думаю, что этот проект имеет перспективу. И прежде всего потому, что три страны Балтии могут построить новую АЭС и спокойно обойтись без участия соседней Польши. С экономической же точки зрения этот проект связан с довольно большим риском инвестиций. Не случайно ни одна частная компания два-три года назад не захотела инвестировать свои средства просто в строительство атомной электростанции. Почему? Да потому что велик риск. Новая станция в лучшем случае будет построена лет через десять. И никто не может сказать, как за это время изменится положение в энергетике. Может быть, будут найдены новые, более дешевые энергетические источники, и атомная энергетика просто станет анахронизмом. Никто также не может сказать, какие через десять лет будут цены на нефть, а ведь от этого зависит цена электроэнергии для потребителей. Так что вопросов больше, чем ответов.
- Уже всем ясно, что к 2015 году новой АЭС в Литве не будет. И не случайно в стране на всех уровнях власти все громче и чаще говорят о том, что надо настойчиво стремиться к продлению срока работы второго энергоблока ИАЭС. Одни политики предлагают вести переговоры с Брюсселем, другие - провести общенародный референдум. Как вы думаете, пойдет ли ЕС на уступки Литве?
- Я сомневаюсь, что Брюссель пойдет нам на уступки. У нас довольно мало шансов на то, что Европейский союз согласится продлить работу второго энергоблока Игналинской атомной электростанции. Но, тем не менее, нашим политикам не следует опускать руки. Они должны пытаться убедить еврочиновников в том, что без ИАЭС Литве, да и всему региону придется довольно трудно. Новые подписанные проекты с Польшей и Швецией о создании единой энергетической системы заработают еще не скоро, а остановка работы Игналинской атомной электростанции, как говорится, уже не за горами.
Закрытие ИАЭС - вопрос не экономический, а политический. И надо спросить у прежних руководителей страны, почему Литва приняла на себя такое кабальное обязательство, которое теперь нам выходит боком.
- Спасибо за беседу.
Беседу вел Ефим Рабин,
«Экспресс-неделя»

Цифры и факты
31 декабря 2004 года был выведен из эксплуатации первый энергоблок Игналинской атомной электростанции. После его закрытия объемы выработки электроэнергии в Литве в 2005 году уменьшились на 23 процента, а объемы экспорта - чуть ли не наполовину.
***
Если переговоры с Европейским союзом о продлении работы второго энергоблока окажутся безрезультатными, то к концу 2009 года Игналинская атомная электростанция - единственная в балтийском регионе - будет полностью остановлена.
***
Согласно договору о вступлении нашей страны в Европейский союз Литва обязалась прекратить эксплуатацию второго энергоблока Игналинской атомной электростанции в 2009 году и получила на это целевые средства - 529 миллионов евро. в 2007-2013 годах на реализацию программы по закрытию АЭС из европейских фондов будет выделено еще 837 миллионов евро.
***
Полученные из европейских фондов средства целевым назначением пойдут на вывод из эксплуатации Игналинской атомной электростанции, а также на модернизацию турбинного энергоблока мощностью 400 мегаватт в Электренай, который начнет работу в 2010 году.
***
Планируется, что новая атомная электростанция будет построена в Висагинасе неподалеку от действующей нынче АЭС. По предварительным подсчетам специалистов, новая атомная электростанция будет стоить около 21 миллиарда литов (6,07 миллиарда евро). Еще около одного миллиарда литов Литве будут стоить линии электропередач со Швецией и Польшей.
***
Напомним, что в принятом Законе о строительстве атомной электростанции предусмотрено, что Литве будут принадлежать 34 процента акций компании по осуществлению этого грандиозного проекта. Остальным странам (имеется ввиду Латвия, Эстония и Польша) - по 22 процента акций.
***
Генеральный директор Игналинской атомной электростанции Виктор Шевалдин убежден, что к 2015 году новая станция не может быть построена. Поэтому, считает он, надо готовиться к закрытию старой станции и ее дальнейшей работе.
***
Пока еще жители столицы платят за один киловатт/час электроэнергии 33 цента, а потребители, в квартирах которых оборудованы электрические плиты, - на 4 цента меньше. По мнению некоторых аналитиков, после остановки второго блока Игналинской атомной электростанции цена электроэнергии для потребителей может возрасти более чем в два раза.
***
В состав национального инвестора «Leo LT» входят два государственных предприятия - «Летувос энергия» и Восточные распределительные сети, а также Западные распределительные сети, которые принадлежат частной компании «NDХ энергия». Кстати, пакет акций, который обещан «NDX энергия», является блокирующим.