Годовой доклад Президента Литовской Республики Валдаса Адамкуса

В Литве налицо кризис доверия к государству
К кризису доверия Литву привел недостаток стратегического мышления, заявил президент Валдас Адамкус в ежегодном послании к парламенту. "К сожалению, начиная девятнадцатый год независимости, мы вынуждены заниматься не вызовами или проблемами, а констатировать кризис доверия к государству. Мы шли к этому кризису последовательно, шаг за шагом, невзирая на предупреждения и призывы руководствоваться консенсусом и общими интересами", - сказал Адамкус. По словам президента, стратегические цели - вступление в ЕС и НАТО - дали существенный стимул для прогресса страны, однако сегодня никто не знает, каким образом дальше закладывать основы благосостояния граждан на долгосрочную перспективу. Ностальгия по временам единения нации, сопровождавшего восстановление независимости государства двадцать лет назад, должна смениться на спокойный, рациональный и прагматичный подход к консенсусу в конкретных приоритетных областях социальной политики, науки и образования, а также здравоохранения.
Годовой доклад Президента Литовской Республики Валдаса Адамкуса
Сейм Литвы, 15 апреля 2008 года
Уважаемый Председатель Сейма Литовской Республики,
Уважаемые члены Сейма,
Ваши Превосходительства,
Уважаемые участники и гости заседания,
Конституционная ответственность вменяет мне в обязанность сделать обзор жизни страны и деятельности Правительства за последний год, дать им оценку, а также обсудить возможные общие решения в плане обеспечения благополучия государства и его граждан. Выполняя данную обязанность, я хочу поделиться с Сеймом нынешнего созыва своими мыслями о нашем настоящем и наших перспективах, сделать обзор достижений и проблем.

Мы живет в канун тысячелетия упоминания имени Литвы. Что же представляем собою мы, идущие навстречу этой годовщине? Каково же оно, Литовское государство, вступающее во второе тысячелетие своего существования, каковы его власть и общество? Действительно ли историко-христианские, гуманистские и демократические ценности, которые мы, по нашему собственному утверждению, признаем, стали нашим достоянием? Какова наша публичная жизнь, какова наша политика?

Оценивая ситуацию в масштабе столетий, можно согласиться с утверждением, что никогда еще жизнь Литвы и её людей не была столь безопасной и зажиточной, никогда еще у Литвы и её народа не было столько возможностей для реализации своих творческих способностей и инициатив в самых разных сферах жизни. Но должным ли образом мы используем те возможности, которые предоставляет нам восстановленная нашими общими усилиями государственность и участие в сообществе государств с либеральной демократией?

Увы, начиная девятнадцатый год жизни в независимом государстве, мы вынуждены не обсуждать вызовы или проблемы, а констатировать кризис доверия к государству. Мы приближались к этому кризису последовательно, шаг за шагом, невзирая на предупреждения и призывы руководствоваться согласием и общими интересами. Назову несколько причин данного кризиса. Первая и самая важная из них – неоднократно упоминавшаяся мною нехватка стратегического мышления. Двадцать лет тому назад Саюдис наметил себе цель – восстановить Литовскую Республику. Затем мы решили стать членами Европейского Союза и НАТО, и эти стратегические вехи стали существенным толчком к проведению внутренних реформ и прогрессу края. Но сегодня мы не знаем ответа на вопрос: а что же дальше? К чему и какими средствами мы должны стремиться, чтобы укрепить фундамент долгосрочного благополучия наших граждан? Полагаю, что сегодня следует не тосковать по единству граждан, которым двадцать лет назад сопровождалось восстановление государства, а спокойно, рационально и прагматично стремиться к согласию в вопросах конкретных приоритетов социальной политики, политики в области науки и просвещения, а также здравоохранения.

А пока мы лишь говорим о благополучии страны и европейских ценностях, в действительности же мы по инерции движемся в сторону застоя и упадка. Денежные средства Европейского Союза позволили немного расслабиться, однако такое положение вещей не продлится долго, а важные проблемы остаются нерешенными. Такое стратегическое равнодушие порождает другую проблему: наша политика не даёт результатов в самых важных сферах жизни страны – там, где перемены просто необходимы. Конкретные дела, которые могли или могут быть выполнены, недооцениваются, как нечто незначительное, или откладываются на будущее. В конечном итоге, даже когда для блага страны и граждан делается нечто реальное, эти достижения затмеваются холодностью властей, неуважением и бесчувственностью к своим гражданам, результатом чего является недоверие к государству.

Я постоянно спрашиваю себя: как уменьшить разрыв между чаяниями граждан и возможностями властей их оправдать, как вернуть ответственность, сплоченность для решения важнейших задач, как возродить мудрость нашей политической жизни? Какими словами или действиями остановить гнетущее противостояние и «охоту на ведьм», прекратить споры о чём-то несущественном и призвать всех к принятию столь необходимых сегодня существенных решений, укрепляющих государство?

Я уже говорил и снова повторяю – давайте оглянемся: зрелость общества возрастает гораздо быстрее, нежели ответственность и политическая мудрость наших политиков. Общество само приступает к решению важнейших проблем: в поле его зрения – помощь нуждающимся, прекращение войны на дорогах, бережное отношение к культуре и народному наследию, организация просвещения и самообразования, общественные инициативы в области предпринимательства. Это радует и позволяет гордиться ростом гражданского общества и его достижениями. Однако не дает покоя вопрос: разве не народные избранники должны возглавлять это гражданское движение? Ведь доверие граждан к государству, участие в его общественной жизни, а также ответное внимание политиков и способность оправдать чаяния граждан – необходимое условие для существования сильного государства.

Образ такого государства родился из традиций дней 16-того февраля и 11-того марта, из идеалов Саюдиса. Двадцать лет тому назад Саюдис поднимал и пробуждал Литву к возрождению, и в основе этого возрождения лежало именно доверие граждан к своему государству – как к самой идее, так и к её исполнителям. Разумеется, воплощая в жизнь общую цель всего народа, мы были более едиными, чем сейчас, когда наши пути разошлись, и многие по-своему понимают направление прогресса. Но разнообразие мнений и взглядов, самокритика и способность прислушиваться к чужой критике, а также смелость принять её - знак зрелого и демократичного общества. К сожалению, в Литве до сих пор не сформировались демократические традиции принятия решений. Отсутствует понимание того, что демократия – это не диктат сильных, влиятельных, не диктат большинства, а общество равных перед законом граждан, основанное на солидарности, доверии и взаимном уважении к правам и свободам друг друга.

На нехватку этих ценностей общество отвечает недоверием к политической системе. Это недоверие усиливается с каждым разом, когда на выборах даются впечатляющие обещания. Я подчёркиваю: не серьезные проекты по переустройству, а лишь обещания – безответственно сформулированные, неориентированные на стремление к долгосрочному благополучию, нереальные и потворствующие гражданам, заранее помеченные кодом «невыполнимо». У граждан такое невыполнение обещаний вызывает разочарование и недоверие к органам власти, в то время как раздающие обещания тонут в имитации деятельности – скандалах и комиссиях, в борьбе за сферы влияния. Я не согласен с тем, что люди надеются на спасителя и избирают популистов, полагая, что те могут управлять лучше других. Скорее, так они выражают свое недоверие к тем, кому они доверяли и в ком разочаровались. Я пожелал бы политическим партиям уважать людей и не забывать о своей ответственности, но, прежде всего, - четко осознавать, на каких избирателей они ориентируются, интересы какого социального слоя собираются представлять.

Ещё одной причиной недоверия к политической системе я считаю закрытость политических партий. Неясно, какими идеологическими, политическими или еще какими-либо причинами обусловлены их политические решения. Множество сомнений вызывает финансирование предвыборных кампаний партий за счет частных источников. Здесь не обойтись лишь косметическими поправками к закону. Я строго придерживаюсь позиции, что необходимо запретить физическим и юридическим лицам финансировать политические партии.

Никакой прогресс, никакое политическое обновление невозможно без привлечения в политику профессионально подготовленного, ответственного молодого поколения. И хотя несколько молодых лиц мы видим даже в Сейме, но существенного обновления, существенной смены поколений в партиях нет. А ведь сегодняшняя молодежь будет жить в такой Литве, какая будет создана благодаря принимаемым сегодня решениям – именно они оказывают существенное влияние на будущее политики, науки, культуры, экономики.

Сегодня мы еще можем порадоваться стремительному росту экономики. Благодаря представителям деловых кругов, инициативным и трудолюбивым людям мы продолжаем двигаться к среднему показателю экономического развития в Европейском Союзе. С другой стороны, невозможно не заметить, что уже сейчас прогресс Литвы, согласно различным международным сравнениям, замедляется. В ряде случаев нас обгоняют другие страны региона. Пожалуй, единственно реальное и важное достижение, в пользе которого уже убедились многие жители страны, – сниженный за последний год подоходный налог с населения. Я хотел бы призвать придерживаться последовательной налоговой политики и избегать манипулирования налогами или бюджетом в избирательных целях. Дискуссии о налоговой политике, имевшие место в последние месяцы, я назвал бы несомненным шагом назад. Было бы непростительной ошибкой, если бы польза от реформы подоходного налога с населения, проводившейся в течение нескольких лет, была сведена на нет одним безответственным решением.

Как Литве, так и своим партнерам в Европе мы посылаем плохие сигналы, все еще не находя возможности сбалансировать бюджет страны. За это мы уже заплатили снижением кредитных рейтингов Литвы. Я не раз подчеркивал, что ограничение роста расходов является одной из основных мер для смягчения последствий резкого роста цен. Полаю, что в плане ведения государственных финансов мы по-прежнему делаем слишком мало и слишком поздно. Надеюсь, что хотя бы бюджет на следующий год будет сбалансированным, что заранее будут предусмотрены денежные средства на приоритетные области, а бюджетное финансирование будет согласовано со структурными реформами. Вселяет оптимизм наконец-то принятый закон "О фискальной дисциплине", в котором утверждены правила экономной жизни. Но если набирающая обороты предвыборная кампания не обойдет бюджет стороной, за последствия, вероятно, придется платить всем, что будет болезненным.

Один из множества образцов порочного стратегического планирования – это недопустимое промедление в решении вопроса о зарплатах учителей. Дальновидная политика, системный подход к государственным расходам и обязательствам помогли бы избежать сумятицы, охватившей часть литовских школ. Уже не первый год мы говорим о повышении заработных плат библиотекарям, музейным работникам, работникам культуры, о необходимости исправлять некоторые застарелые ошибки в управлении библиотеками и культурными учреждениями. Когда же, наконец, эти разговоры станут конкретными решениями? Государство не воспользовалось экономическим подъемом для того, чтобы навести порядок в этой области. Я настоятельно прошу, чтобы значение просвещения и культуры для общества было не только признано на словах, но и доказано путем выделения необходимых денежных средств. Похоже, что политики некоторых самоуправлений показывают нам пример. Недавно я посещал Утяну, где уже многие годы в совете самоуправления ни у одной партии нет абсолютного большинства. Однако позиция и оппозиция работают слаженно и успешно решают проблемы переустройства сети школ, здесь сравнительно низкий уровень миграции, созданы условия для самообразования людей.

Еще один красноречивый пример нежелания проводить жизненно важные реформы – это реформа науки и высшего образования. Правительство, наконец-то, подготовило и представило Сейму законопроект. Однако он, по сути, лишь описывает настоящее положение вещей, чем и вызвал заслуженное сопротивление и критику. Сколько раз еще придется напоминать о необходимости приступать к основательной реорганизации высшего образования и его финансирования? В прошлом году политические партии Сейма пришли к единому мнению относительно основных принципов, касающихся реформы науки и высшего образования. Необходимо сделать следующий шаг и принять законы, которые претворили бы это соглашение в жизнь. Перемены нельзя откладывать. Тем более что и Конституционный суд признал статьи настоящего закона "О высшем образовании", регулирующие финансирование, противоречащими Конституции Литовской Республики. В случае непринятия необходимых решений будет неясным порядок поступления в высшие учебные заведения в этом году.

Не меньшего внимания и срочной реорганизации требует система превенции коррупции, что подтверждается проведенной недавно Государственным контролем оценкой выполнения Национальной программы по борьбе с коррупцией. Похоже, что эта программа превратилась в формальную переписку между государственными органами, а ее основная цель – устранение причин распространения коррупции – так и не получила должного внимания. Как показывают опросы общественного мнения, жители по-прежнему считают взятку основным средством решения проблем. Можно ли говорить об эффективности борьбы с коррупцией, если свыше 80% опрошенных указывают, что даже не знают, кому можно сообщить о фактах коррупции. Очевидно, что провозглашаемая борьба с коррупцией – это всего лишь слова, противоречащие практике. Существенного перелома в этой области мы можем достичь при помощи политической воли, действуя в двух направлениях: уголовное преследование и совершенствование правовых актов.

Непростительно, что год за годом наблюдается промедление в вопросах правового регламентирования столь важных с анти-коррупционной точки зрения областей, как публичные закупки, лоббистская деятельность, финансирование политических партий. Именно политики уполномочены совершенствовать правовую базу и устранять причины распространения коррупции, поэтому и наибольшая ответственность за существующее положение вещей ложится на них.

Не одна партия в своей предвыборной программе декларировала исключительное внимание к человеку и семье, однако статистика свидетельствует о том, что Литва лидирует в Европейском Союзе по показателям детской нищеты. Это не абстрактные и безликие цифры, за ними стоят наши соседи и одноклассники наших детей. Искоренение детской нищеты – одна из важнейших задач, решение которой позволит остановить наследуемую из поколения в поколение нищету. Сегодня помощь семье – декларативна. Родителям сложно сочетать родительские обязанности и профессиональную карьеру, потому что у нас по-прежнему не хватает учреждений дошкольного воспитания. Да и те, что действуют, организуют свою работу, не принимая во внимание рыночную действительность. Ведь некоторые родители должны работать до позднего вечера, по выходным или в праздничные дни. Если же мы, действительно, стремимся к тому, чтобы наши граждане жили на законные трудовые доходы, мы обязаны создать гибкую систему услуг семьям, ведь врожденное право ребенка – жить и развиваться в семье. Я не вижу конструктивного и системного сотрудничества между министерствами, местными самоуправлениями и представителями неправительственных организаций для обеспечения и предоставления помощи семье.

Хорошо, что в прошлом году решались застарелые проблемы социального страхования: были увеличены некоторые пенсии и выплаты государственного социального страхования. Хотелось бы верить, что такая исключительная щедрость в сфере социального страхования связана не только с приближающимися выборами в Сейм.

Вне всякого сомнения, одной из самых важных и чувствительных областей остается здравоохранение. Следует признать, что реформа системы здравоохранения забуксовала по причине постоянного откладывания политических решений и отсутствия единой позиции. Именно политики обязаны принять на себя ответственность за нестабильность ситуации. Когда в своих будущих предвыборных программах вы будете составлять раздел о здравоохранении, вспомните, что вы сделали или хотя бы предлагали сделать, являясь членами этого Сейма.

В прошлом году удалось подготовить стратегический документ о развитии системы здравоохранения на 2008-2015 годы, в котором изложены основные направления реформы здравоохранения. Я позитивно оцениваю положения об изменении механизма финансирования услуг в сфере надзора за здоровьем, о внедрении дополнительного добровольного страхования здоровья, увеличении конкурентоспособности в секторе здравоохранения и усиления партнерства между частным и публичным секторами. Не забывайте, что люди, которые неделями или даже месяцами дожидаются врачебной консультации или медицинских услуг, надеются на ваши конкретные решения.

Уважаемые дамы и господа,

Сегодня людям особенно недостает конкретных дел: решения проблем в области здравоохранения и просвещения, транспарентной деятельности судов, действенной борьбы с коррупцией, возврата земли. Неспособность своевременно завершить земельную реформу, неповоротливость властей в решении вопросов территориального планирования искусственно ограничивают предложение земли под строительство. Поэтому для большинства людей качественное жилье уже стало недоступным по цене. Хотя Правительство обещало, что до 2008 года будут подготовлены общие планы, и земельная реформа будет завершена, но в большинстве литовских самоуправлений планов все еще нет. Завершение земельной реформы отложено на 3 года. Можно подумать, что промедление в этом деле могло бы привести к приумножению земли. В связи с ростом цен на отопление постоянно возрастает и стоимость содержания жилья. Стоимость отопления могла бы снизиться в случае реновации старого жилья, но и в этой области мы, в сущности, не продвинулись вперед.

Я надеюсь, что сотрудничество политиков Сейма нового созыва будет более тесным, а назначенному им Правительству хватит решимости для проведения необходимых реформ и ответственного выполнения данных обещаний. К сожалению, другие уже озвученные мною в прошлом году меры, которые способствовали бы росту и укреплению нашей экономики, остались невоплощенными. Мы давно говорим о необходимости улучшения условий для иностранных инвестиций, однако все так и заканчивается разговорами. Литва не претворяет в жизнь важнейших мер, способных привлечь инвесторов. Это ограничение по выплатам социального страхования, упрощенный порядок трудоустройства иностранных инвесторов и сотрудников, более быстрые и прозрачные решения в земельных вопросах. Наоборот, все новыми и новыми льготами мы разрушаем целостность своей налоговой системы, а необоснованные серьезными аргументами дискуссии о существенных изменениях налоговой системы вызывают у инвесторов все большие сомнения. Я не слышу предложений, с которыми можно было бы идти на выборы не только ради победы, но и ради долгосрочного благосостояния людей, во имя стратегических целей Литвы.

Нерешительность властей и боязнь решений и ответственности, страх перед переменами и отгороженность от мира ввергают наших граждан в отчаяние. Свое отношение к властям они выражают, покидая Родину. Быть может, пришло время серьезно проанализировать опыт стран, лидирующих в плане конкурентоспособности и экономического благополучия, чтобы мы, переняв его, стали более привлекательными не только в глазах инвесторов, но и в глазах своих граждан, уехавших в другие страны? Литва стала интегральной частью мировой экономики, поэтому наши решения должны отвечать духу времени. Экономическая открытость должна быть одним из краеугольных принципов нашей политики, которым обусловлена реакция на изменение рынка труда, растущие цены на ресурсы и другие вызовы мирового рынка.

Но я еще раз напоминаю: добиться этого возможно лишь, найдя общий язык, чего сегодня особенно не хватает. Еще один красноречивый пример: наконец-то началось рассмотрение забуксовавшего Закона о судах. Я с сожалением вынужден констатировать, что и сейчас Сейм не способен прийти к единому мнению относительно основных проблем судебной системы и не готов их решать. Если поразмыслить, складывается такое впечатление, что судьбу закона решает один вопрос: разрешить ли обжалование решений Главного административного суда в Верховном суде Литвы? Неужели это действительно самое важное?

Было бы ошибкой считать все те вопросы, которые я сегодня поднимаю, отдельными недостатками. Совокупность недостатков бросает тень на имидж государства и влияет на самочувствие граждан и их отношение к нему. Давайте не будем равнодушны к гражданам и их проблемам, не будем недооценивать их права. Тем более недопустимо, что политики вместо того, чтобы на личном примере воспитывать приверженность граждан демократическим ценностям, противопоставляют их друг другу и заставляют наблюдать за публичным выяснением отношений?

Когда в публичном пространстве начинается манипуляция понятием "угроза государству", это лишь приводит к усилению неуверенности и возникновению паники. И тем самым мы лишаемся возможности должным образом и объективно оценить реальные факторы риска для национальной безопасности и принять меры по их снижению. Большой резонанс и озабоченность в обществе вызвала тема деятельности Государственного департамента безопасности. Однако она муссировалась лишь в тех случаях, когда публично комментировалось состояние национальной безопасности в контексте взаимоотношений между органами, либо для защиты узкопартийных интересов. В данном случае для государства важна не политическая борьба – важно создать четкую систему координирования и контроля над специальными службами и усилить мощь служб безопасности.

Высокопоставленные государственные должностные лица обязаны решать важнейшие вопросы государственной безопасности путем сотрудничества – согласовывать свои точки зрения и принимать решения или предложения, основанные на общей позиции. Лишь такая государственная политика может быть последовательной.

Думаю, что пора приступить к воплощению целей Государственного совета обороны по созданию интегрированной системы оценки рисков и формулирования приоритетов в области национальной безопасности, которая обеспечила бы действенное сотрудничество важнейших органов, занимающихся вопросами государственной безопасности.

Примером для подражания в том, как, основываясь на внутренних ресурсах и, прежде всего – на общем согласии, совершенствовать систему, я считаю проводимую в системе охраны края реформу в области обороны. Благодаря реорганизации наша армия успешно увеличивает свои мощности внутри страны, способствует обеспечению евроатлантической безопасности и выполняет другие задачи мирного времени, за что и получает прекрасные отзывы союзников и заслуживает доверие литовских граждан. Я рад этому и вместе с тем призываю руководство Охраны края должным образом и своевременно представить обществу изменения, касающиеся реформы в области обороны, а особенно – планируемый переход к армии, формируемой на базе профессиональной военной службы.

Уважаемые дамы и господа,

В сегодняшнем мире неотъемлемой частью национальной безопасности каждого государства становится энергетическая безопасность. Нынешнему и будущему правительству Литвы предстоит решить существенный вопрос – обеспечить разнообразие источников энергопоставок. Новая атомная электростанция и электромосты – сложная первоочередная задача, воплощение которой потребует множества финансовых и организационных ресурсов, сплоченных усилий со стороны государства и деловых кругов.

В прошлом году были приняты исторические решения, влияющие на энергетическую ситуацию. Мы сплотили ближайших соседей в качестве надежных международных партнеров по крупнейшему в регионе энергетическому проекту – строительству новой современной атомной электростанции. После шестнадцати лет разговоров нам с польскими партнерами удалось сделать первый, но очень важный шаг к строительству электромоста. Такое начало вселяет оптимизм. Сейчас мы обязаны сплотить свой потенциал и, пользуясь вниманием Европейского Союза и опекой партнеров, стремиться к воплощению данного проекта. Наряду с этим мы должны стремиться к максимально быстрому воплощению проекта электромоста со Швецией.

С приближением дня закрытия Игналинской атомной электростанции и по мере драматического роста мировых цен на энергию мы должны сплотиться сами и, заручившись максимально действенной внешней помощью, вести поиск эффективных решений, которые смягчили бы возможные негативные последствия для нашего хозяйства и общества. Я приветствую дискуссию, которая ведется в обществе по этим вопросам. Но вместе с тем я призываю всех участников этой дискуссии стремиться к конструктивности и решениям, основанным на профессиональном анализе, а не на демонстрируемых в средствах массовой информации эмоциях. Ведь все мы понимаем, что каждый день промедления всем нам обойдется очень дорого. Государственные органы должны соблюдать четкие принципы, которые позволили бы обосновать изменение цен в глазах потребителей.

Кроме того, мы должны советоваться с Европейской Комиссией и государствами-членами относительно того, как преодолеть возможное резкое подорожание электроэнергии в 2010 году и справиться с новыми проблемами в сфере безопасности поставок. Я говорил и буду говорить об этом с главами других стран Европейского Союза. Я верю, что Литву услышат, ведь именно в таких случаях и раскрывается суть Сообщества. Это испытание демонстрирует нашу способность воплощать необходимые энергетические проекты, которые существенно изменили бы положение Литвы и интегрировали бы ее в европейские энергосети.

Призывы Литвы к созданию солидарной, жизнеспособной и эффективной внешней энергетической политики Европейского Союза, которой у Европы не было с самого момента образования Евросоюза, встретили понимание и поддержку не только в Варшаве, Риге, Таллинне, но и в Лондоне, Париже, Берлине. О потребности в такой политике и энергетических отношениях между Европой и Россией, основанных на прозрачной и единой позиции, начали говорить не только новые члены, но и руководство Европейского Союза, координирующее его внешнюю политику.

В прошлом году мы завершили один из важнейших этапов евроинтеграции: вошли в Шенгенское пространство. Однако, успешно завершая дела, начатые еще при вступлении в Европейский Союз, мы, все же, видим ослабление интереса Литвы к внутреннему рынку Союза, все отдаляющееся введение евро, недостаточно эффективное освоение денежных средств Европейского Союза. Уже сейчас я ощущаю отсутствие столь необходимых серьезных политических дискуссий в Сейме по вопросам реформы бюджета Европейского Союза. Если бы этот пересмотр бюджета состоялся, то он, вполне вероятно, стал бы самым важным с момента возникновения бюджета Евросоюза. Кроме того, мне не хватает и ответственных предложений по поводу того, как в будущем использовать предоставляемые Европейским Союзом и глобальной экономикой возможности по сохранению экономического роста.

Мы видим постоянное внимание к нам со стороны Европы и возрастающий интерес к нашим восточным соседям. Мы видим усилия некоторых государств и прогресс в проведении реформ. Прошлый год не скупился на трудные испытания, выпавшие на долю стран этого региона. Украина, Грузия и Молдова твердо намерены достичь поставленных целей, ощущая постоянную помощь и внимание со стороны Европы и Литвы, и идут по пути реформ. Успех этих реформ важен как для людей и деловых кругов Литвы, так и для всего международного сообщества. Поэтому Литва поддерживает и будет поддерживать устремления этих европейских государств стать полноправными членами европейской семьи.

Литва принимала и будет принимать активное участие в формировании консолидированной политики Европейского Союза в отношении России. Приходится сожалеть, что в прошлом году Россия приостановила свое участие в Договоре о конвенциональном вооружении в Европе, а гигантскую прибыль от экспорта нефти и газа направила на вооружение. Мы хотели бы видеть богатую и крепнущую Россию, но не в области вооружения или военной риторики, а в области гражданского общества и демократии. К сожалению, ни в России, ни в соседней Беларуси за последний год мы не видели позитивных перемен. Но это никоим образом не помешает Литве вместе с Европой вести активный поиск новых эффективных способов сотрудничества с Россией в исключительно важный послевыборный период, а также укреплять диалог с демократически мыслящими людьми в Беларуси.

В будущем году мы будем активны не только в своем регионе, но и в наиболее важных для Европы и всего международного сообщества точках. Наш вклад в Афганистане, Ираке, на Балканах, несомненно, способствует созданию стабильности и элементарного благополучия этих стран.

Предвыборные ветра не должны влиять на цели и направления внешней политики Литвы, поскольку она, как свидетельствует наш недавний опыт, представляет собой фундамент надежности государства, его капитал, который сложно накопить, но легко растратить.

В прошлом году я говорил о кризисе государственной идентичности. Мы входим в состав Европейского Союза, однако европейские культурные стандарты, а также понимание политики, основанное на принципах равенства и достоинства граждан, еще не укрепились в нашей политике. Перспектива Литвы видится мне исключительно как обязательство перед европейскими культурными ценностями и принципами демократической политики. Для нас неприемлема управляемая демократия или другие формы сохранения советского менталитета.

В последнее время историческая память становится исключительно важным объектом политики и политической борьбы. Мы видим, как некоторые государства активно стараются по-своему представить прошлое Европы, а значит – и Литвы, особенно факт ее оккупации. Нередко исторические оценки подменяются организованной системой пропаганды, принижающей факт государственности некоторых народов и укрепляющей реликты советского сознания. Поэтому к организации публичных дискуссий о проблемах безопасности и прошлого мы обязаны подходить с исключительной ответственностью.

Акцентировать ценности, составляющие основу национальной безопасности нашей страны и существования народа, необходимо также при решении уже упомянутых проблем в области просвещения и культуры. Лишь твердо опираясь на национальную идентичность и патриотизм в мире двадцать первого века, мы сможем остаться самими собой, сохранить историческую память и вместе с тем быть терпимыми и открытыми для всего нового. Это зависит лишь от нашей собственной прозорливости, активности и приоритетов в ближайшем будущем и в дальнейшей перспективе.

***

Лишь взяв на себя обязательства перед прозрачностью, демократией и посвятив себя созданию открытого общества, мы сможем надеяться на создание поистине сильного государства, которому доверяют граждане. Сумеем ли мы это сделать, будет зависеть от нашей общей воли, единодушия и способности сплотить общество. Я уверен, что задачи этого исторического периода мы сумеем решить лишь, будучи едиными и работая сообща.
Валдас Адамкус, Президент Литовской Республики